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陜西省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。

第三條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予政策支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。

第四條 省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、西安海關(guān)等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。省工業(yè)和信息化廳牽頭開展省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與運(yùn)行評(píng)價(jià)。各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。

第二章 認(rèn)定

第五條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。

第六條 申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）陜西省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（二）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

（三）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著。

（四）有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于300萬(wàn)元；擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于40人。

（五）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬(wàn)元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。

（六）對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)適當(dāng)放寬指標(biāo)要求。

（七） 企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

1. 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

2. 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

3. 司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；

4. 被列入陜西省科研信用體系黑名單。

第七條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：

（一）各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合同級(jí)財(cái)政部門，對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并將企業(yè)申請(qǐng)材料及推薦意見報(bào)送省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳。省屬企業(yè)通過省級(jí)主管部門審核推薦，中央駐陜企業(yè)直接報(bào)送省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳。

（二）省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織材料的初評(píng)和評(píng)審工作，并對(duì)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（三）省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、西安海關(guān)等部門依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合初評(píng)結(jié)果、專家意見及現(xiàn)場(chǎng)核查情況等進(jìn)行綜合評(píng)估后，擇優(yōu)確認(rèn)認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單并公示。

（四）省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、西安海關(guān)根據(jù)確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果聯(lián)合發(fā)文公布。

第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)

第八條 省工業(yè)和信息化廳每?jī)赡杲M織一次運(yùn)行評(píng)價(jià)，并于評(píng)價(jià)年度印發(fā)評(píng)價(jià)通知。

各企業(yè)按照通知要求編寫評(píng)價(jià)材料，評(píng)價(jià)材料主要包括省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及必要證明材料，并對(duì)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料真實(shí)性出具意見。

第九條 各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查，出具審查意見，并按通知要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。

第十條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十一條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評(píng)價(jià)得分 90 分及以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)價(jià)得分 65 分至 90 分（不含 90 分）為良好；

（三）評(píng)價(jià)得分 60 分至 65 分（不含 65 分）為基本合格；

（四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。

第十二條 省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、西安海關(guān)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，由省工業(yè)和信息化廳通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十三條 各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促評(píng)價(jià)基本合格的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的改進(jìn)工作。

第十四條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于每年4月20日前向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送上一年度企業(yè)技術(shù)中心年度快報(bào)，年度快報(bào)作為技術(shù)中心評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)之一。

第四章 鼓勵(lì)政策

第十五條 對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)，從省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金中予以安排，鼓勵(lì)各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門給予配套支持。

第十六條 支持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)地方財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的研發(fā)任務(wù)。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、合并、分立、重組等變更情形的，各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門應(yīng)將企業(yè)變更情況及相關(guān)證明材料報(bào)送省工業(yè)和信息化廳，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、西安海關(guān)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行確認(rèn)。

第十八條 企業(yè)對(duì)其報(bào)送材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)數(shù)據(jù)及信息的核實(shí)把關(guān)工作。

第十九條 有下列情況之一的，撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；

（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（七）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；

（八）企業(yè)被依法終止。

第二十條 因本辦法第十九條第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

因本辦法第十九條第（三）至（七）項(xiàng)所列原因被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

第二十一條 省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、西安海關(guān)聯(lián)合發(fā)文，通報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心撤銷和更名結(jié)果。

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