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黃山市項目申報

關于征求《支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展若干政策》《黃山市技術創(chuàng)新中心管理辦法》修改意見的通知

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2019/10/29     瀏覽次數(shù):    

各有關單位:

為防止出臺排除、限制競爭的政策措施,營造公平競爭的市場環(huán)境,根據(jù)《黃山市人民*關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(黃政〔2017〕56號)要求,現(xiàn)向社會公開征求《支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展若干政策》(征求意見稿)和《黃山市技術創(chuàng)新中心管理辦法》(征求意見稿)的意見建議,如有意見,請于10月8日前反饋至市科技局創(chuàng)新科。


郵箱:373337566@qq.com

聯(lián)系電話:0551-65318129


附件:1.《支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展若干政策》(征求意見稿)

         2.《黃山市技術創(chuàng)新中心管理辦法》(征求意見稿)


黃山市科學技術局  

2019年9月24日

附件: 支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展若干政策.doc【45 KB】 黃山市技術創(chuàng)新中心管理辦法.doc【43 KB】

支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展若干政策

(征求意見稿)

 

為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,營造有利于科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,助力民營經(jīng)濟高質量發(fā)展,實施以下政策。

一、加強培育孵化

1.便利市場準入。企業(yè)開辦*推行互聯(lián)網(wǎng)“一站式服務”和實體大廳“一窗受理”,時間壓縮至1個工作日。(市市場監(jiān)管局負責)

2.催生“雙創(chuàng)”新主體。舉辦黃山市創(chuàng)業(yè)大賽,對獲得一、二、三等獎和*獎的,分別給予獎勵。(市人社局負責)

3.加強載體建設。到2021年,全市縣域均建立科技企業(yè)孵化器,支持開發(fā)區(qū)建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的孵化培育體系。積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、成果發(fā)布展示、融資對接等活動。(市科技局、市地方金融監(jiān)管局,各區(qū)縣人民*、市經(jīng)開區(qū)管委會負責按職責分工負責)鼓勵有條件的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)探索采取“創(chuàng)新券”等方式,為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、委托研發(fā)、工業(yè)設計、財務代賬、企業(yè)診斷、路演展示、檢驗檢測等公共服務。(各區(qū)縣人民*、市經(jīng)開區(qū)管委會負責負責)對在我市注冊并運營科創(chuàng)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器、企業(yè)培訓基地的平臺類企業(yè),給予租金補貼,三年內每年按照租賃費用的50%給予獎勵,三年獎勵總額不超過200萬元。(市投資促進局負責)

4.*落實稅收*惠政策。落實國家和省有關政策,創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)符合規(guī)定條件的,可按投資額的70%抵扣應納稅所得額。自2019年1月1日至2021年12月31日,對、省級科技企業(yè)孵化器和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入,免征增值稅。(市科技局、市財政局、市稅務局按職責分工負責)

5.減輕創(chuàng)業(yè)負擔。落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%政策。(市人社局負責)*鞏固涉企行政事業(yè)性收費零收費政策。(市財政局負責)對新入駐科技型初創(chuàng)企業(yè)三年內發(fā)生的房租、水電等費用,各地*高可給予*補貼。(各區(qū)縣人民*、市經(jīng)開區(qū)管委會負責)

二、促進技術創(chuàng)新

6.支持加大研發(fā)投入。對建立研發(fā)準備金制度并享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除*惠政策的企業(yè),按其經(jīng)稅務部門認定的上年度研發(fā)投入較前兩年平均研發(fā)投入的增加額,給予不高于10%的資金補助。(市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局)對購買先進技術成果并在我市轉化、產(chǎn)業(yè)化的,按其技術合同成交并實際支付額(依據(jù)轉賬憑證和發(fā)票),*高可給予20%的補助,單個企業(yè)*高可達50萬元。(市科技局、市財政局按職責分工負責)

7.支持科技團隊創(chuàng)業(yè)。對列入省高層次科技人才團隊的,根據(jù)績效情況給予*高100萬元研發(fā)經(jīng)費補助。(市科技局、市財政局、各區(qū)縣人民*按職責分工負責)

8.促進科技資源共享。推動科研機構、高等院校的大型科研儀器和實驗設施向科技型初創(chuàng)企業(yè)開放。對租用納入安徽省儀器設備共享服務平臺網(wǎng)、杭州市大型科學試驗儀器設施協(xié)作共用平臺的向社會開放服務的大型科學儀器設備及設施(單臺價格在30萬元及以上、成套價格在100萬元及以上),進行新產(chǎn)品、新技術、新工藝開發(fā)的單位,按其租用儀器設備年度支出不高于20%的比例給予租用單位補助,每個單位補助*高可達200萬元。(市科技局、市財政局按職責分工負責)

9.便利科技項目申報支持科技型初創(chuàng)企業(yè)進入全國科技型中小企業(yè)信息庫,培育成長為高新技術企業(yè),支持其按要求申報各類科技計劃項目和科技獎項。(市科技局負責)

三、激勵人才培養(yǎng)引進

10.加強人才培養(yǎng)。支持科技型初創(chuàng)企業(yè)與高校、職業(yè)院校、技工院校對接,開展定向、訂單式培養(yǎng)人才。高校、職業(yè)院校、技工院校普遍開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程,并納入教學計劃或記入學分。(市人社局、市教育局按職責分工負責)

11.鼓勵引進人才。對企業(yè)引進科技人才年薪達30-150萬元,符合規(guī)定的,按其年薪10%的比例獎勵用人單位(150萬元以上部分不予獎勵),專項用于企業(yè)科技研發(fā)。引進的高層次人才在黃創(chuàng)辦、領辦企業(yè),所創(chuàng)(領)辦企業(yè)屬我市主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或具有創(chuàng)新商業(yè)模式的高端現(xiàn)代服務業(yè)的,給予10—50萬元創(chuàng)業(yè)資助。(市委組織部、市科技局、市財政局,各區(qū)縣人民*按職責分工負責)

12.健全專業(yè)技術人員職稱評審機制。人事檔案在用人單位管理的,由用人單位初審上報;人事檔案在人才服務機構托管的,由人才服務機構初審上報。各級評審委員會在組織開展職稱評審時,實行單獨分組,單獨評審。中級以下職稱不作論文要求,高級職稱可用專利成果、項目報告、工程或試驗示范方案等形式替代論文要求。為從國外、省外引進的高層次人才和急需緊缺人才申報職稱開辟“綠色通道”。(市人社局負責)

四、加強融資支持

13.積極引入省級投資基金。加快新安江國元種子基金設立進程,爭取省級投資基金在我市設立子基金。重點對接科技企業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間項目,培育種子期、初創(chuàng)期前端企業(yè)。(市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市財政局、市發(fā)展改革委按職責分工負責)

14.發(fā)揮市級股權投資基金作用。積極發(fā)揮黃山安元現(xiàn)代服務業(yè)、黃山專精特新等股權投資基金作用,引導資金投資科技型初創(chuàng)企業(yè),助力其快速發(fā)展。市級*性股權投資基金對科技型初創(chuàng)企業(yè)的種子投資、風險投資失敗容忍度分別按照50%、30%執(zhí)行。(市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市財政局、市發(fā)展改革委按職責分工負責)

15.創(chuàng)新基金管理。允許市級*性股權投資基金將投資省科創(chuàng)板掛牌企業(yè)所獲得部分超額收益讓渡給基金管理機構。允許種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊根據(jù)約定,按照股權投資基金投資額和同期商業(yè)貸款利息,回購*性股權投資基金所持股權。鼓勵各地設立種子投資基金和風險投資基金,以股權投資方式重點支持科技型初創(chuàng)企業(yè)。(市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市財政局,各區(qū)縣人民*及市經(jīng)開區(qū)管委會按職責分工負責)

16.完善融資擔保體系。將科技融資擔保業(yè)務納入新型政銀擔風險分擔機制,各級政策性融資擔保機構對符合條件的科技型初創(chuàng)企業(yè)擔保費率不超過1%。鼓勵區(qū)縣、市經(jīng)開區(qū)對科技型初創(chuàng)企業(yè)實施貸款貼息,鼓勵銀行擴大無還本續(xù)貸規(guī)模。(市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市科技局、黃山銀保監(jiān)分局,各區(qū)縣人民*及市經(jīng)開區(qū)管委會按職責分工負責)

17.鼓勵科技型企業(yè)對接科創(chuàng)板上市掛牌。對在省股權托管交易中心科創(chuàng)板和上交所科創(chuàng)板上市掛牌或融資企業(yè),市財政按規(guī)定給予獎補。(市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市科技局按職責分工負責)

五、營造發(fā)展環(huán)境

18.幫助企業(yè)開拓市場。負有編制部門預算職責的各部門,應當預留本部門年度*采購項目預算總額的30%以上,專門面向中小企業(yè)采購。其中,預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%,并向科技型初創(chuàng)企業(yè)傾斜。(市財政局負責)

20.*幫扶企業(yè)。常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程,搭建跨部門的中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺,及時匯集各類政策和*服務信息,實現(xiàn)政策信息“一站式”服務。增強政策宣傳解讀的針對性、實效性,進一步提升惠企政策知曉率,及時回應科技型初創(chuàng)企業(yè)訴求。(市有關部門按職責分工負責)

本政策所稱“科技型初創(chuàng)企業(yè)”,是指成立時間不超過3年且實施自主知識產(chǎn)權科技成果轉化的小微企業(yè)。

本政策由市科技局會同市有關部門負責解釋,各區(qū)縣人民*、市經(jīng)開區(qū)管委會要結合實際抓好貫徹落實。

了解更多政策信息,歡迎關注臥濤微信公眾號:臥濤政策講堂

 

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