各市科技局：

2019年2月11日省科技廳印發《2019年省科技廳工作要點》（科黨〔2019〕4號），明確“實施高新區（戰略性新興產業基地）專業孵化器建設全覆蓋行動”。通過前期調查了解，全省高新區（戰略性新興產業基地）專業孵化器建設已陸續展開，但也存在著專業化服務能力弱、孵育企業成長性慢、形成產業集群度低等問題。為進一步加快專業孵化器建設，現就有關要求通知如下：

一、提高思想認識

建設專業孵化器是科技企業孵化器行業發展的*然趨勢，是科技企業孵化器高質量發展的客觀要求，是深入實施創新發展戰略的有力舉措。各市科技局要切實提高思想認識，充分認清加快專業孵化器建設的重要意義，統籌規劃、積極推進、深入指導、主動服務，進一步推動高新區（戰略性新興產業基地）專業孵化器更好更快發展。

二、明確重點任務

1. 制定專業孵化器建設路線圖。指導各地制定專業孵化器培育建設計劃，逐步實現產業和空間布局全覆蓋。重點支持在省戰略性新興產業集聚發展基地、省級及以上高新區內建設專業孵化器，鼓勵有條件的經開區圍繞特色產業建設專業孵化器。引導基地、園區內的綜合孵化器圍繞主導產業，加大入駐企業的產業集聚度，轉型發展成專業孵化器；支持基地、園區外的專業孵化器，特別是國內外品牌化專業孵化器運營公司入駐符合自身產業發展定位的基地、園區內；支持專業領域的天使基金自辦或合辦相關專業孵化器；鼓勵各地圍繞基地、園區新興產業，引進培育建設專業孵化器，持續強化產業上下游鏈條。

2. 加強專業服務能力建設。引導專業孵化器投資建設公共服務平臺，為入孵企業提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等專業技術服務。鼓勵專業孵化器集聚具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的孵化器專職工作人員，形成專業化服務團隊。圍繞企業高成長階段需求，提供細分產業的技術研發、技術交易、資本運作、人力資源、市場開拓、國際合作、知識產權、上市并購、股權轉讓等*服務，構建特色服務和商業模式，不斷提升服務質量和運行效率，形成一批高水平專業孵化器示范品牌。

3. 建設專業化創業導師隊伍。支持專業孵化器聘請天使投資人、企業家、技術專家、行業專家等擔任創業導師，形成專業化導師隊伍，為創業者提供專業性、實踐性輔導服務。鼓勵創業導師與被輔導企業形成投資關系，建立創業者與創業導師共贏機制。支持專業孵化器選拔*人才成為專職創業輔導師，不斷加強項目診斷、創業咨詢、團隊搭建、產品改進、財務顧問、市場拓展等創業輔導服務。

4. 推進投融資孵化融合發展。強化專業孵化器投融資服務，圍繞創業鏈部署資金鏈，深化“投資+孵化”發展模式，鼓勵專業孵化器充分利用各級科技成果轉化引導基金、產業投資基金等各類母基金建立子基金，建立由專業孵化器自有資金和外部資本共同構成的多層次創業孵化投融資服務體系，采取自投、跟投、領投等方式，投資在孵企業和畢業企業。

5. 強化資源整合鏈接功能。建立專業孵化器與各類創新創業要素和主體對接機制，深化專業孵化器與各類第三方服務機構的合作。支持專業孵化器與高校院所、新型研發機構等加強對接，鏈接創新源頭的人才和技術資源，推動科技成果轉移轉化。支持龍頭企業領辦、創辦專業孵化器，圍繞大企業主營業務方向和產業創新需求，促進在孵企業與大企業在不同層面的緊密合作，實現雙方發展共贏。

三、有關具體要求

1. 請各市科技局根據《通知》中明確的重點任務，結合自身實際，進一步完善細化本市專業孵化器建設方案計劃，加強統籌協調和服務指導，推動轄區內高新區、戰略性新興產業基地等園區、基地專業孵化器建設與發展。

2. 請各市科技局梳理報送轄區內省級及以上高新區（戰略性新興產業基地）專業孵化器建設情況，主要包括專業孵化器建設基本情況、主要做法及成效、下一步實現全覆蓋行動的打算、有關意見建議等內容，同時填寫高新區（戰略性新興產業基地）專業孵化器有關情況表（見附件），并于2019年10月25日前將紙質材料（含電子版）報送至省科技廳成果轉化與區域創新處。聯系人：龍剛、陳鵬，郵箱：kjtqycxb@163.com。

聯系電話：0551-65318129或18755150066（微信同號）

安徽省科學技術廳

2019年10月10日