武漢市新城區(qū)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施從四個方面、十六條措施對新城區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行支持。其中新城區(qū)包括蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)。武漢市新城區(qū)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施獎補專精特新企業(yè)、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、 制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和院士專家工作站、高新技術(shù)企業(yè)等，詳細的政策內(nèi)容，下文有介紹：

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一、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞“965”產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)強鏈 補鏈延鏈，支持新城區(qū)重點打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中法生態(tài)城、光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園、國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)、航天產(chǎn)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育重點產(chǎn)業(yè)集群，形成“一區(qū)一品”“一業(yè)一品”。加大市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向新城區(qū)傾斜支持力度，加強與新城區(qū)區(qū)級政府投資引導基金聯(lián)動投資，支持新城區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì) 量發(fā)展。支持新城區(qū)實施“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)， 加快工業(yè)園區(qū)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級財政按當年實際發(fā)生投資額 20%比例補助新城區(qū)。

（二）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持新城區(qū)新一輪都市田園綜合體建設(shè)，市級對確定創(chuàng)建資格的單個都市田園綜合體連續(xù)支持 3 年，給予最高不超過 5000 萬元獎補資金支持。國家級都市田園綜合體試點項目，市級支持不低于 5000 萬元獎補資金。支持每個新城區(qū)打造 5 個以上農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建 1-2 個特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。對打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌并獲得認證，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌年銷售額首次過 5 億元的區(qū)，市級給予一次性 500 萬元獎補。

（三）支持制造業(yè)優(yōu)化升級。對實施技術(shù)改造后年營業(yè)收入首次突破 1000 億元、500 億元、100 億元、50 億元的工業(yè)企業(yè)，獲得省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項晉級提能項目獎勵資金的，市級按照 1：1 比例給予配套獎勵，實行“免申即享”。支持中小企業(yè)聚焦主業(yè)“專精特新”發(fā)展，對入選國家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)，市級分別給予 50 萬元、20 萬元獎勵， 對“進規(guī)進限”企業(yè)分類給予一次性獎勵。

（四）支持服務業(yè)發(fā)展壯大。推動新城區(qū)服務業(yè)集聚區(qū)建 設(shè)，市級對年度考核優(yōu)秀的市級服務業(yè)集聚區(qū)給予集聚區(qū)運營管理機構(gòu) 50 萬元獎勵，對新認定為國家、省級各類服務業(yè)集聚示范區(qū)（園區(qū)）的，分別給予集聚區(qū)運營管理機構(gòu) 200 萬元、 100 萬元一次性獎勵。支持新城區(qū)服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展，市級對新城區(qū)首次進入中國服務業(yè)企業(yè) 500 強、湖北服務業(yè)企業(yè) 100 強、武漢服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的獨立法人企業(yè)，分別給予 100 萬元、80 萬元、30 萬元一次性獎勵。

（五）加大招商支持力度。加強招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進落實市級領(lǐng)導對口包聯(lián)新城區(qū)重大項目招商引資工作。支持新城區(qū)在市級重大招商活動中開展專題推介，擴大新城區(qū)招商宣傳影響力。優(yōu)先向新城區(qū)推薦符合其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的招商項目信息，重點項目市區(qū)聯(lián)合對接。協(xié)同新城區(qū)在京津冀、長三角、 大灣區(qū)等重點區(qū)域開展駐點招商，拓寬招商項目信息來源渠道。

二、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)

（六）加強規(guī)劃統(tǒng)籌指導。強化市級空間規(guī)劃和新城區(qū)區(qū)級規(guī)劃的統(tǒng)籌，加強區(qū)級規(guī)劃編制的指導，確保市區(qū)規(guī)劃在總體要求上保持一致、空間配置上相互協(xié)調(diào)、時序安排上科學有序。支持新城區(qū)立足發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)情特色，合理確定各自發(fā)展 定位，形成錯位發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

（七）支持加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在已明確的市區(qū)城建 領(lǐng)域事權(quán)與支出責任的基礎(chǔ)上，支持加大對新城區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和獎補力度，減輕新城區(qū)基建壓力。支持新城區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對符合保留型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條件的村灣，按每戶總額 8 萬元的標準，市、區(qū)各承擔 50%給予獎補。逐年提高全市土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，到 2025 年達到 50%以上。

（八）支持建設(shè)完善新型基礎(chǔ)設(shè)施。支持新城區(qū)加快創(chuàng)新 平臺建設(shè)，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快部署 5G 網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)電子政務網(wǎng)、 云計算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推行公共服務一網(wǎng)通享。支持新城區(qū)建設(shè)城市數(shù)據(jù)中心體系，實施城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與城市大腦工程，布局更多的高水平科研院校、研究 院、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

（九）提高新城區(qū)公共服務水平。落實好中央、省對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎補相關(guān)政策。統(tǒng)籌新城區(qū)公共服務資源均衡配置，加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化設(shè)施、體育健身場所設(shè)施、公園綠地等公共服務設(shè)施以及社區(qū)服務綜合信息平臺規(guī)劃建設(shè)。探索搭建城市綜合管理服務平臺，優(yōu)化生活設(shè)施布局，加快推進新城區(qū)一刻鐘便民生活圈的試點建設(shè)。

三、強化要素支持

（十）強化土地供給支持。落實“縣直報省、省直達縣” 改革政策，支持新城區(qū)將全域國土綜合整治項目、補充耕地交 易指標規(guī)模直報省備案審核。對新城區(qū)重點項目在用地計劃指 標上予以傾斜，逐步在市政府確定的具備條件的新城區(qū)工業(yè)園 內(nèi)推行新型工業(yè)用地（M0）政策。加大能耗指標、污染物總量 排放指標對新城區(qū)傾斜支持力度。支持新城區(qū)自主審批城鎮(zhèn)開 發(fā)邊界外的村莊規(guī)劃。開辟綠色通道，簡化審批流程，切實保 障新城區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民建房和新型 城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目等合理用地需求，鞏固脫貧攻堅成果。

（十一）強化財政資金支持。支持新城區(qū)發(fā)行政府債券， 優(yōu)先支持新城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、 社會事業(yè)等重點領(lǐng)域項目建設(shè)。完善新城區(qū)轉(zhuǎn)移支付增長機制， “十四五”期間市財政逐步加大對新城區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持力度，在 養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面給予傾斜。

（十二）強化金融信貸支持。引導金融機構(gòu)向新城區(qū)集聚， 對在新城區(qū)新設(shè)立或者新遷入的總部金融機構(gòu)，按照實收資本規(guī)模 2%的比例給予一次性獎勵，單家機構(gòu)最高獎勵不超過 1 億元；對在新城區(qū)新設(shè)立或者新遷入的金融機構(gòu)地區(qū)總部、金融業(yè)持牌專營機構(gòu)，按照營運資金 2%的比例給予一次性獎勵， 單家機構(gòu)最高獎勵不超過 1000 萬元。對在新城區(qū)新設(shè)立或者 新遷入的銀行、證券、保險等 3 類總部金融機構(gòu)，自注冊次年起，連續(xù) 3 年按照銀行類機構(gòu)新增本外幣存貸款余額 1‰的比 例、證券類機構(gòu)營業(yè)收入 2%的比例、保險類機構(gòu)保費收入 3‰ 的比例分別給予運營獎勵。對新設(shè)立或者新遷入地區(qū)總部的， 按照總部金融機構(gòu)運營獎勵標準 50%的比例給予獎勵。以上獎勵資金由市、區(qū)兩級財政各承擔 50%。引導金融機構(gòu)依法依規(guī)加 大對新城區(qū)企業(yè)的貸款投放和政策性擔保支持。完善“漢融通” 平臺功能，促進銀企精準對接。

（十三）強化人才智力支持。適當擴大人才引進范圍，建 立分層分級分類、“三位一體”的引才制度體系，吸引全國各 類人才到新城區(qū)事業(yè)單位就業(yè)。建立完善新城區(qū)基層衛(wèi)生和鄉(xiāng) 村教師職稱評價體系，對新城區(qū)農(nóng)村基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和 鄉(xiāng)村中小學教師實行定向評審、定向使用。鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， 按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、高校畢業(yè)生“三大行業(yè)”（養(yǎng)老、 家政服務和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）創(chuàng)業(yè)補貼、市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐經(jīng)營 實體場租水電費補貼、初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保 貸款貼息等政策。

（十四）強化技術(shù)創(chuàng)新支持。建設(shè)區(qū)域雙創(chuàng)示范平臺，加大技改支持力度，支持申報國家工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、 制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和院士專家工作站。對新城區(qū)首次認定的高新技術(shù)企業(yè)在三年內(nèi)給予 30 萬元獎勵，對重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予 10 萬元獎勵，市、區(qū)各承擔 50%。

四、加大考核激勵力度

（十五）縣域經(jīng)濟考核獎勵。根據(jù)全省考核結(jié)果，對在全省縣域經(jīng)濟考核成績突出的和進位顯著的新城區(qū)，獲得省級獎勵資金的，市級財政對照省級獎勵額度予以配套獎勵。

（十六）干部提拔激勵。加強全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜 合評價結(jié)果的應用，大力選拔使用在加快新城區(qū)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中表現(xiàn)突出、實績明顯的干部，激勵支持干部擔當作為、 建功立業(yè)。

本意見所指新城區(qū)包括蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)，執(zhí)行期為發(fā)布之日起至 2025 年 12 月 31 日。市直各責任單位負責制定實施細則，指導各新城區(qū)制定實施方案。各新城區(qū)可根據(jù)各自情況制定配套政策。