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銅川市兩化融合認證獎勵補貼政策文件：《銅川市人民政府印發關于打好主動仗推動經濟持續向好若干政策措施的通知》【作參考 文件有效期至2023年12月31日 】

一、加快產業擴能升級

1.強化科創賦能，對首次認定國家高新技術企業的，給予20萬元獎補，復審通過的再給予10萬元獎補；對首次入庫全國科技型中小企業評價系統的企業，給予1萬元獎補，連續三年備案的再給予1萬元獎補；對認定為瞪羚企業或獨角獸企業的，給予30萬元一次性獎補；對認定為國家級、省級和市級科技企業孵化器的，分別給予50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎補；對認定為省級縣域科技創新試驗示范站、科技示范鎮、鄉村振興科技示范村、藥用植物科技示范基地的，各給予10萬元一次性獎補；對認定為市級技術創新中心的，給予10萬元一次性獎補。（市科技局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

2.支持企業達產增效，對連續2年在庫規上工業企業，年度主營業務收入增長15%、20%以上的，分別給予15萬元、20萬元一次性獎補；對規上非能源工業企業開展產供銷對接活動，實現銷售收入1000萬元以上的，給予10萬元一次性獎補；對首次與省級產業鏈鏈主企業形成配套合作，且年內產品配套額達到1000萬元以上的工業企業，給予20萬元一次性獎補；對制造業龍頭企業年營業收入首次突破10億、20億、50億元的，分別給予10萬元、20萬元、50萬元一次性獎補。（市工信局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

3.支持工業企業提質升級，創建為國家級或省級“專精特新”、智能制造、“兩化”融合貫標、綠色工廠等企業的，給予20萬元或10萬元一次性獎補。建立“規上工業企業培育庫”，對當年2、5、8月以前入統納統，在次月起貢獻新增產值的工業企業，每戶給予“當季資金直達、無延時兌現”獎補10萬元。（市工信局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

4.對當年完成規上工業產值增長25%以上、工業增加值增長10%以上、工業投資增長20%以上、新增規上工業企業5戶以上目標任務的，且綜合排名前兩位的市級工業園區管委會，分別給予100萬元、80萬元一次性獎補。（市工信局、市財政局負責）

5.對規上工業企業在金融機構當年獲得300萬元以上生產經營流動資金貸款，且按期完稅、信用良好的，按同期銀行基準利率給予不超過50%的貼息，最高不超過200萬元。（市工信局、市財政局、市金融辦、各區縣政府、市新區管委會負責）

6.對道地適生藥材種植基地連片面積達到500畝及以上的，經評估后，給予10萬元一次性獎補。對國家級、省級醫藥健康科研項目在我市落地轉化，且效益顯著的，按審批單位撥付資金的1︰2給予一次性獎補，最高不超過50萬元。（市衛健委、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

二、持續擴大有效投資

7.全力加快項目建設，深入實施高質量項目推進年，健全完善責任落實、“五個一批”、領導包聯、要素保障、項目觀摩、通報約談、考核獎勵等機制，全面保障項目建設，切實發揮投資對經濟增長的支撐作用。每季度安排資金800萬元，結合考核結果，對區縣、園區高質量項目建設成效分等級進行獎補；每季度安排300萬元，結合項目謀劃儲備及前期工作推進考核情況，對市級園區和部門項目前期工作進行獎補，為中省資金爭取和項目落地奠定基礎；對承擔全省項目集中開工項目的區縣、園區給予50萬元獎補；對承擔全省集中觀摩項目工作的區縣、園區按照每項目不低于20萬元的標準進行獎補。（市發展改革委、市財政局負責）

8.持續拓寬民間投資領域，支持民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環保以及文化、旅游、衛生、體育、養老、農業農村等重點行業，支持民間投資參與科技創新項目建設，支持社會資本參與重大工程項目建設，對納入市級重點項目計劃的民間投資項目，按規定給予要素保障和行政審批綠色通道等政策便利。（市發展改革委、市級各行業主管部門、市自然資源局、市生態環境局、市行政審批服務局負責）

9.強化市級重點項目資本金配套，支持符合條件的市級重點項目優先申請地方政府專項債券作為資本金。鼓勵項目法人積極爭取設備更新改造專項再貸款等國家結構性金融工具，多渠道籌措項目資本金。在風險可控前提下，按照國家相關規定可適當下調項目資本金比例。（市發展改革委、市財政局、市行政審批服務局負責）

10.狠抓招商引資，對龍頭企業引進投資2億元及以上（不含租賃的標準化廠房）產業鏈配套項目，建成投產后按實際投資的1‰給予合規引薦人獎勵，最高不超過50萬元。對投資2億元及以上（不含租賃的標準化廠房）當年簽約落地且建成投產重點產業鏈補鏈強鏈項目，按實際投資1‰給予合規引薦人獎勵，最高不超過100萬元。（市對外經濟合作中心、市商務局、市工信局、市發展改革委、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

11.對年度實際完成工業投資（不含標準化廠房建設）5000萬元以上的、技改投資1000萬元以上的、高技術制造業投資3000萬元以上的項目，給予20萬元一次性獎補。對工業投資、技改投資和高技術制造業投資增速分別高于全市平均水平10個以上百分點，綜合排名前3位的區縣分別給予80萬元、60萬元、40萬元獎補。（市工信局、市財政局、市統計局負責）

12.吸引外商投資，對外商直接投資500萬美元以上、1000萬美元以上、3000萬美元以上項目（房地產項目除外），分別按照核定總額的1%、1.5%、2％給予一次性獎補，每戶不超過500萬元人民幣。（市對外經合中心、市商務局、市發展改革委、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

13.推行工業用地“標準地”供應模式，將工業用地出讓競買保證金繳納比例下限降至20%，允許分期繳付土地出讓價款。對符合產業政策的工業用地，積極推行長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性出讓等供應方式，降低企業用地成本，支持項目盡快落地建設。鼓勵國有企業盤活利用存量土地。（市自然資源局、各區縣政府、市新區管委會、市級工業園區管委會負責）

三、力促服務業恢復發展

14.對當年實現服務業增加值增長8%以上、新增規上服務業企業2戶以上、且綜合排名前兩位的區縣，分別給予100萬元、80萬元一次性獎補；對服務業增加值增長貢獻率排名前10名的規上服務業企業，給予每戶不超過20萬元一次性獎補。（市發展改革委、市財政局負責）

15.對旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的行業企業免征水利建設基金和殘疾人就業保障金。（市稅務局、市財政局、市殘聯、各區縣政府、市新區管委會負責）

16.開展“秦樂購”消費促進年系列活動，辦好“家裝惠民節”“銅川味道”“品牌連展”“電商直播大賽”“豐收節”等主題促消費活動，對經市、區縣商務主管部門備案，給予年度累計不超過10萬元的獎補；對經市、區縣商務主管部門委托，組織開展各類促消費活動的行業協會，給予年度累計不超過20萬元的獎補。圍繞汽車、家電、零售百貨、餐飲、住宿等領域發放1000萬元消費券。對全市社會消費品零售額增長貢獻率排名前20位的企業，給予每戶不超過20萬元一次性獎補。（市商務局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

17.支持新建或改造提升特色街區，對示范引領帶動強、提升城市功能明顯的特色街區，給予（實施主體/運營主體）不超過100萬元一次性獎補。支持一刻鐘便民生活圈建設，豐富社區便利店、便民保供點、家政服務等便民業態，達到建設驗收標準的項目，給予不超過30萬元一次性獎補。加快推進縣域商業體系建設，對當年建設改造的縣域綜合商貿服務中心，鄉鎮商貿中心、物流配送中心和鄉村連鎖（加盟）便利店經營企業分別給予不超過50萬元、20萬元、10萬元一次性獎補。（市商務局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

18.對在本地開設首店的商貿企業給予不高于30萬元的獎補。對獲得國家級、省級、市級“老字號”稱號的企業，給予不高于20萬元的獎補。對在本市設立預制菜菜品研發的機構或企業年銷售額達到500萬元以上的，給予不高于20萬元一次性獎補。支持在我市注冊的餐飲企業研發宣傳推廣銅川養生小吃，在市外開設統一標準化5家以上餐飲連鎖店的，給予不高于20萬元一次性獎補。對經商務部門組織參加境內外展會的展銷企業，按照境外、國內、省內、市內分別給予2萬元、0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元一次性補助；對經商務部門組織參加展會的企業，省外、省內分別給予0.3萬元，0.2萬元一次性補助；對參加商務部門組織的展會進行特裝的企業，按照實際發生的費用給予不超過50%的補助，最高不超過20萬元。（市商務局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

19.引導電子商務產業聚集發展，對實現網絡零售額8億元以上的電商產業園，給予運營企業不超過20萬元一次性獎補。對電商龍頭企業網絡零售額達5000萬元以上的，給予不超過10萬元一次性獎補。支持電商龍頭企業舉辦直播帶貨、網店運營等培訓班，給予不超過10萬元一次性獎補。鼓勵各區縣利用好現有直播基地和公共服務中心組織開展直播帶貨活動，每期活動線上交易額達到1000萬元以上的，給予承辦企業不超過10萬元一次性獎補。加快發展電商新模式，對年度進出口總額達到1000萬元以上的跨境電商，給予不超過10萬元一次性獎補。（市商務局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

20.持續擴大進出口規模，對全年進出口達到1億元以上企業，根據貢獻率，給予不超過30萬元一次性獎補。對在市外產生的出口業務，進出口總值納入我市統計體系的企業，總值達到1億元、3億元、5億元人民幣以上的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元一次性獎補。對認定為外貿綜合服務企業的，給予不高于50萬元一次性獎補。支持建設海外倉，根據經營能力、運營規模和投資支出綜合衡量，按照項目期內實際投資30%，給予不高于50萬元一次性獎補。對于當年新培育的外貿市場主體，業績突破較大的，給予不高于20萬元一次性獎補。（市商務局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

21.對評定為國家級、省級工（農）業旅游示范區（村、點）的或入選全國、省級鄉村旅游重點村名錄的，分別給予20萬元、10萬元一次性獎補。對評定為市級鄉村旅游示范村的，給予5萬元一次性獎補。打造“Hi四季 趣銅川”文化旅游品牌，按照以“季季有主題 月月有活動”要求，策劃開展文旅活動，對各區縣文化旅游部門及文化旅游相關企業策劃旅游活動收效良好的，予以獎補。市內外旅行社、旅游公司、自駕游戶外組織和其他旅游服務單位對組織市外游客（10人以上團隊）游覽收費景區的，給予每人10-50元的一次性補助。（市文化和旅游局、市財政局負責）

22.支持舉辦體育精品賽事，對在我市舉辦射箭、籃球、滑雪、馬拉松、電子競技、街舞等體育賽事活動的單位、企業，按照國際、國家、省級比賽等級，分別按實際賽事總費用的50%、30%、20%給予補助，不超過200萬元。（市體育局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

四、強化財稅政策助企紓困

23.自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；允許生產性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。（市稅務局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

24.對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。（市稅務局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

25.制造業企業、科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。（市稅務局、市財政局、市科技局、各區縣政府、市新區管委會負責）

26.對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶可依法按照50%的幅度減征享受資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加等優惠政策。對提供廣告和娛樂服務的單位和個人，按照應繳費額的50%減征文化事業建設費。增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業和非企業性單位提供的應稅服務，免征文化事業建設費。（市稅務局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

27.對月銷售額或營業額不超過10萬元的繳納義務人，免征教育費附加和地方教育附加；增值稅小規模納稅人、小微企業和個體工商戶，按照50%的幅度減征教育費附加和地方教育附加。對月銷售額或營業額不超過10萬元的繳納義務人，免征水利建設基金。（市稅務局、市財政局、市殘聯、各區縣政府、市新區管委會負責）

28.對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內的新能源汽車，免征車輛購置稅。加快出口退稅進度，辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內。（市稅務局、市財政局負責）

五、加大金融支持實體經濟力度

29.對企業當年新增信用類貸款，按照同期1年期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息，規上重點產業鏈企業及科技型企業單戶貼息不超過200萬元，農村集體經濟組織、社區工廠及初創型小微企業單戶貼息不超過30萬元，其他市場主體單戶貼息不超過10萬元。各金融機構對農戶發放信用類貸款，利率按照同期貸款市場報價利率（LPR）50%執行，差額部分財政補貼。（市金融辦、市財政局、市級各行業主管部門、各區縣政府、市新區管委會負責）

30.市、區縣政府性融資擔保機構當年新增融資擔保業務按不超過0.5%費率執行，差額部分由同級財政補貼；繼續發揮政府性融資擔保風險補償資金池作用，對符合條件的應補盡補。（市財政局、市金融辦、各區縣政府、市新區管委會負責）

31.發揮我市幫扶困難企業專項資金作用，對符合紓困幫扶條件的企業提供暫時流動資金支持。存量紓困幫扶企業結合實際酌情延期，幫扶企業度過困難。（市金融辦、市財政局、市工信局、市農業農村局、銅川銀保監分局負責）

32.市域外金融機構當年在我市新增投放資金的，按照實際投放資金額的0.1%獎補，單個機構累計不超過50萬元。新設金融中介服務機構的，給予2-5萬元一次性獎補。（市金融辦、市財政局、人行銅川市中心支行、銅川銀保監分局）

33.鼓勵金融機構（包括地方金融組織）積極參與普惠金融改革試驗區建設，對2023年度全市目標責任考核優秀格次的機構，給予10-20萬元一次性獎補；對單項考核第1名的機構，給予5萬元一次性獎補；對日常工作中創出亮點、作出貢獻的機構，給予1-3萬元一次性獎補。（市金融辦、市考核辦、人行銅川市中心支行、銅川銀保監分局負責）

34.落實央行再貸款貼息政策，地方法人銀行業機構支持我市涉農經營主體、民營和小微企業發展運用央行再貸款產生的利息，由市、區縣財政和金融機構按1:1:1比例共同承擔。（市財政局、人行銅川市中心支行負責）

六、強化援企穩崗擴崗

35.大力推行“政策找人”“免審即享”“不見面、零材料”經辦服務模式，實施失業保險穩崗返還政策。在2023年4月前，對特困行業所屬企業和擴圍行業困難企業等實施階段性緩繳失業保險、工傷保險費。（市人社局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

36.積極開展各類線上線下協同招聘活動，為免費提供職業介紹且成功就業的人力資源服務機構給予每人500元的一次性職業介紹補貼。（市人社局、各區縣政府、市新區管委會負責）

37.鼓勵各區縣對2023年1月25日至2月5日期間租用大巴車跨省點對點組織外來務工人員返崗的企業給予實際包車費用補貼；對2023年1月1日至2月28日期間首次來銅就業、且簽訂勞動合同并繳納社保的外省戶籍人員，給予每人一次性500元的交通補貼。（市人社局、各區縣政府、市新區管委會負責）

38.創業孵化基地和返鄉創業園區每孵化成功1個創業實體，給予1萬獎補，每帶動1個人就業給予3000元補貼。對符合條件的創業者給予每人5000元一次性創業補貼。對符合條件的創業者可申請不超過20萬元的個人創業貸款或不超過100萬元的合伙創業貸款，給予部分貼息；小微企業創業貸款最高限額為1000萬元，財政部門承擔300萬元額度以內貸款的貼息。（市人社局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

七、促進房地產市場平穩健康發展

39.支持居民改善住房條件，在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現住房出售后1年內，在我市重新購買住房的，可按規定申請退還其出售現住房已繳納的個人所得稅。（市住建局、市自然資源局、市稅務局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

40.職工連續繳存6個月即可申請公積金貸款。首次申請公積金貸款購買商品房，首付款比例不低于20％。二次申請住房公積金貸款購買商品房，首付款比例不低于30％。單繳存職工貸款最高額度不超過50萬元，雙繳存職工貸款最高額度不超過60萬元。推行“公積金+商業銀行”組合貸款，公積金貸款放款時限縮短至10個工作日。（市公積金中心、人行銅川市中心支行負責）

41.在2023年1月1日至12月31日，在行政區域內購買新建商品住房，完成商品房合同網簽及契稅和住宅專項維修資金繳納并登記備案的，按實際繳納契稅金額100%發放購房補貼。（市財政局、市稅務局、市住建局、市自然資源局負責）

42.不斷建立完善住房保障制度,全面加快各類在建保障性安居工程項目建設進度，力促早日建成投用。按照“租售并舉”原則，加快已建成項目的租售進度，持續擴大住房保障覆蓋面。（市住建局、各區縣政府、市新區管委會負責）

八、著力穩定農業生產

43.支持建設銅麥系列良種繁育基地，給予每畝20元一次性補貼。對年度實施高標準農田建設新增產能達到100萬公斤以上的區縣，給予200萬元一次性獎補。（市農業農村局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

44.支持現代果業高質量發展，新建蘋果青砧苗木繁育基地，驗收通過后給予每畝2000元一次性補貼，最高不超過10萬元。對認定為市級高質高效水果示范園的，給予每畝200元一次性獎補，最高不超過5萬元。支持高山冷涼菜基地建設，給予每畝500元一次性補助，最高不超過5萬元。（市農業農村局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

45.支持生豬產業發展，當生豬養殖企業連續虧損3個月（含）以上時，啟動生豬一次性補貼政策，對在農業農村部直聯直報信息平臺備案的生豬規模養殖場按照出欄育肥豬每頭40元補貼，資金由市、區縣財政按照1︰1比例分擔。（市農業農村局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

46.加快現代農業產業園“四級聯創”，對認定為省級現代農業產業園的，給予200萬元一次性獎補；對認定為市級現代農業產業園的，給予100萬元一次性獎補。（市農業農村局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

47.鼓勵農業企業積極參加各類產銷推介，對參加省外展銷活動的企業，給予0.5萬元一次性獎補；對參加省內展銷活動的企業，給予0.3萬元一次性獎補。對認定為國家級區域公用品牌或優勢區的，給予20萬元一次性獎補；對認定為省級區域公用品牌、優勢區的，給予10萬元一次性獎補。（市農業農村局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責）

九、優化市場監管和營商環境

48.市市場監管局直屬事業單位對企業委托的強檢計量器具的檢定費予以全額減免，檢定期限調整為6天。產品質量檢驗檢測項目費、特種設備檢驗費減免20%。落實專利費用減繳政策，協助企業向國家知識產權局申請辦理費用減緩備案手續。支持防疫藥品器械生產研發，對一類醫療器械實行即時備案管理。（市市場監管局負責）

49.發揮國家商標局商標注冊受理（銅川）窗口優勢，開辟商標注冊和專利申請“綠色通道”。開展知識產權“入園進企”服務，建立“一對一”幫扶機制，協助企業解決涉知識產權困難問題。（市市場監管局負責）

50.扎實推進營商環境突破年行動，對典型舉措獲得省級以上復制推廣的單位給予10萬元獎補；對成功創建省級營商環境創新示范區的區縣給予20萬元獎補；對在營商環境年度評價中單項指標位居全省前三名的牽頭部門，依次分別給予10萬、8萬、5萬元一次性獎補；對在營商環境年度評價中單項指標進位超過五位及以上的牽頭部門，給予5萬元一次性獎補。（市發展改革委、市財政局負責）

以上政策措施自公布之日起實施，未特別注明時限的，有效期至2023年12月31日。統籌全面貫徹國家和省級相關支持政策，按照從高不重復原則落實。各區縣、市級各有關部門要抓緊制定具體實施細則，加強政策宣傳解讀，力促政策措施落實落地落細。市政府辦公室將適時就政策貫徹落實情況開展督導檢查。

銅川市兩化融合貫標申報條件要求

（一）申報企業須是工商、稅務登記在陜西省行政區域內，具有獨立法人資格的企業，財務狀況和運營情況良好。

（二）企業兩化融合開展良好，數字化建設取得一定成效。對建立兩化融合管理體系有需求，自愿開展貫標工作。

（三）具有建立并實施管理體系（如質量、環境、能源、職業健康安全、信息安全和信息技術服務等）的經驗。

（四）以前年度已確定為國家級、省級和市級貫標試點的企業和本次申報截止日期前已經通過兩化融合管理體系評定（以評定證書發證日期為準）的企業不得申報。

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