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陜西省星創天地認定獎勵補貼政策

對認定的省級星創天地，給予一次性不少于10萬元的后補助資金支持，用于創新創業服務平臺建設、人才引進、技術成果轉化、創新創業培訓等。

政策依據：《陜西省星創天地管理辦法》

陜西省星創天地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）、《國務院辦公廳關于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發〔2016〕32號）文件精神，指導和推動我省星創天地健康可持續發展，根據《發展星創天地工作指引》要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 星創天地是指由獨立法人機構運營，面向農業農村創新創業主體，通過市場化機制、專業化服務和資本化運作方式，聚集創新資源和創業要素，建設集科技示范、人才集聚、技術集成、成果轉化、創業孵化等功能為一體的開放性創新創業綜合服務平臺。

第三條 星創天地實行市場化運作機制，發揮政策集成和協同效應，實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為農村創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間和資源共享空間。鼓勵農業科技園區、涉農高校院所、農業科技型企業、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社及其他社會組織，根據區域農業產業發展需求特點和自身優勢，構建專業化、差異化、多元化的星創天地，努力形成特色和品牌。

第四條 陜西省科技廳負責省級星創天地的綜合管理。縣級以上科技行政管理部門負責本轄區內省級星創天地的具體指導、管理與服務工作。

第二章 認定條件及程序

第五條 認定條件：

1．具有明確的實施主體。實施主體應是在陜西省內注冊的具有獨立法人資格的企事業單位或社會服務機構（注冊時間1年以上），具備一定運營管理和專業服務能力的農業科技園區、涉農高校院所、農業科技型企業、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社或其他社會組織等各類主體。

2．具備基本的服務設施。有固定的辦公場所，能夠為農村創新創業者提供免費或低成本的開放式辦公空間、創意創業空間、研發和檢測等公共服務平臺及一定面積的創新創業試驗示范基地、創業培訓基地等。

3．具有產業示范基地。具有相應的產業背景和科技支撐，有較明確的技術支撐單位，立足本地農業主導產業和區域特色產業，建有一定規模、相對集中連片的成果轉化示范基地或農業試驗示范基地。具備“互聯網+”網絡電商平臺（線上平臺），通過線上交易、交流、宣傳、協作等，促進農村創業的便利化和信息化，推進商業模式創新。

4．具有多元化的人才服務隊伍。至少有3名以上創業導師和5名以上具有相應專業知識技能的創業服務團隊或科技特派員為創業者提供創業輔導與培訓，解決涉及技術、金融、管理、法律、財務、市場營銷、知識產權等方面的實際問題。

5．具有較好的創業孵化基礎。已吸引不少于3個創客、創業團隊或初創企業入駐，其創業項目符合現代農業發展要求，且運營良好，有較好的發展前景，并建立有針對創客、創業團隊和初創企業相應的管理和運營制度。

6. 具有良好的政策保障。地方政府有對星創天地建設的指導和支持措施，并制定有完善的財稅、金融、工商、知識產權和土地流轉等支持政策。鼓勵星創天地創新投融資模式，吸引社會資本投資、孵化初創企業。

第六條 認定程序：

1. 推薦申報。申報單位根據省科技廳的通知要求填寫《陜西省星創天地基本信息表》、《陜西省星創天地建設方案》，縣（區）單位申報的送縣級主管科技工作的管理部門審核后報所在市（區）科技局審核推薦。市（區）單位申報的直接報市科技局審核推薦，其余有關單位直接向省科技廳申報。

2. 批準認定。省科技廳對申報的星創天地進行現場考察，對符合條件的星創天地組織專家進行綜合評審。每年認定一批模式新穎、服務專業、運營良好、成效顯著的省級星創天地，并向科技部推薦備案。

第三章 管理與扶持

第七條 省科技廳負責管理和指導省級星創天地的建設工作，引導和支持星創天地發展，幫助落實各項扶持政策。市（區）級科技管理部門針對星創天地及其入駐的創業企業、團隊和創客給予配套支持和服務，為星創天地發展營造良好的政策環境。

第八條 對認定的省級星創天地，給予一次性不少于10萬元的后補助資金支持，用于創新創業服務平臺建設、人才引進、技術成果轉化、創新創業培訓等。

第九條 鼓勵星創天地的創業團隊和孵化企業申報省級科技計劃項目。在符合立項程序要求下，優先支持在精準扶貧、鄉村振興中帶動農戶致富效果明顯的星創天地申報的項目。

第十條 鼓勵星創天地培育和引進科技創新人才，對符合條件的創新團隊和領軍人才開展的創新項目給予優先支持。鼓勵重點實驗室、工程技術研究中心等科技創新平臺為星創天地提供科技創新創業服務。

第十一條 鼓勵星創天地的創業團隊、創業企業參加各類國家級和省級創新創業大賽。鼓勵星創天地邀請或聘請知名企業家、成功創業者、天使投資人、技術專家、科技特派員等建立創業導師隊伍，為星創天地提供創新創業指導服務。

第四章 評估與考核

第十二條 建立省級星創天地考核評估制度，對認定滿3年的省級星創天地進行考核評估。省科技廳組織進行現場考察，結合自評材料及陜西科技PDS管服平臺（智匯秦科技）年度創新能力監測數據，經專家評審后確定評估結果。不能按期參加評估或連續兩年不參加創新能力監測的星創天地，直接取消省級星創天地資格。

第十三條 評估結果分為優秀、達標和不達標，評估結果以適當方式向社會公布。省科技廳對評估為優秀的省級星創天地給予省科技計劃項目支持，對評估不達標的省級星創天地限期整改一年，連續兩年考核不達標的，取消其省級星創天地資格。

第十四條 對提供虛假材料騙取財政資金支持，或未按規定使用財政資金的星創天地，取消其省級星創天地資格，涉嫌違法行為移交有關部門處理。

第五章 附 則

第十五條 縣級以上科技行政管理部門、開發區科技主管部門參照本辦法制定本區域星創天地管理辦法。

第十六條 本辦法自公布之日起實施。

第十七條 本辦法由省科技廳負責解釋。

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