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湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定辦法(申報條件+認定程序+申請材料)

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湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)的申報、認定和監(jiān)測管理工作,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔201912號)和省林業(yè)廳《貫徹落實〈國家林業(yè)局關(guān)于加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)意見〉的實施方案》(鄂林改〔2017185號)等相關(guān)文件精神,結(jié)合國家林草局印發(fā)實施的《國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定辦法》(林改規(guī)〔20235)和我省實際,制定本辦法。

第二條 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)(以下簡稱省級林業(yè)龍頭企業(yè))是指以森林、草原、濕地等生態(tài)資源為經(jīng)營對象,以林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)等為主業(yè),科技創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)融合好、示范帶動作用發(fā)揮積極,具有一定產(chǎn)值規(guī)模,并經(jīng)湖北省林業(yè)局認定的企業(yè)。

第三條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)認定堅持公開、公平、公正的原則,兼顧區(qū)域發(fā)展;在不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營的前提下,對被認定企業(yè)實行動態(tài)管理,同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區(qū)域?qū)嶋H,將其納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策重點扶持對象,予以優(yōu)先考慮。

第四條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)的申報、認定和監(jiān)測管理,并由省林業(yè)局林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭組織實施。

第二章 申報條件與程序

第五條  申報范圍

在湖北省行政區(qū)域內(nèi)具有獨立法人資格的林產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)等為主業(yè)的企業(yè),包括營造林、種苗花卉、木竹藤制品及加工、森林食品加工、林下經(jīng)濟、森林(濕地、草地)景觀利用、森林中藥材及加工、林產(chǎn)化工、林業(yè)生物工程、野生動植物人工馴養(yǎng)與加工等企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社以及林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)交易市場、流通企業(yè)等。

第六條 申報條件

(一)主營收入。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品中林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的營銷收入占總收入的60%以上。

(二)企業(yè)規(guī)模。按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品類別不同,其總資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、近2年平均營銷收入等均應(yīng)位居全省同行業(yè)前列,各類企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營指標應(yīng)達到本辦法規(guī)定的申報標準。

(三)盈利能力。企業(yè)的利潤率應(yīng)高于同期銀行貸款基準利率,財務(wù)指標優(yōu)良,沒有債務(wù)糾紛;資產(chǎn)負債率一般應(yīng)低于60%。

(四)企業(yè)信用。企業(yè)守法誠信經(jīng)營,依法繳納稅費,無拖欠工資及社保、欠繳林地租金和違法經(jīng)營等行為。銀行信用等級達到A級以上(含),近3年內(nèi)無不良信用紀錄,未被列入法院或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的失信懲戒名單。

(五)帶動輻射能力。企業(yè)已建立長效、可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,帶動林農(nóng)(林區(qū)職工)家庭增收致富達到本規(guī)定指標,輻射帶動作用發(fā)揮好。

(六)產(chǎn)品競爭力。企業(yè)產(chǎn)品符合國家政策和綠色發(fā)展要求,營銷渠道暢通,有獨立的注冊商標,具有較好的市場競爭力,近3年平均產(chǎn)銷率在70%以上,且三年內(nèi)沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故、環(huán)保責任事故、質(zhì)量(食品)安全事故;對高新技術(shù)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品或品牌創(chuàng)建有成效,以及產(chǎn)品獲得質(zhì)量管理體系認證、食品安全管理體系認證、兩品一標認證或林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)森林生態(tài)標志產(chǎn)品認證(森標認證)的申報企業(yè),作為重點培育對象予以優(yōu)先考慮。

(七)可持續(xù)發(fā)展能力。注冊企業(yè)正常運營2年以上;企業(yè)具有較好的林業(yè)科技創(chuàng)新能力,能及時推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新機制和新模式,技術(shù)裝備應(yīng)達到省內(nèi)先進水平;生產(chǎn)型企業(yè)具有較好的產(chǎn)品研發(fā)能力,年度研發(fā)投入在利潤總額中的占比達到3%以上;服務(wù)型企業(yè)具有相應(yīng)行業(yè)的較高資質(zhì);企業(yè)注重產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,延鏈、補鏈、強鏈作用發(fā)揮好。

(八)已開展市級林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定工作的市、州、直管市,申報企業(yè)原則上應(yīng)為市級林業(yè)重點龍頭企業(yè)滿一年以上。

第七條 申報材料

(一)湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)申報表。

(二)基礎(chǔ)材料

1. 企業(yè)申請書及當?shù)亓謽I(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)申請書出具的由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的推薦請示。

2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和法人身份證復(fù)印件。

3. 有資質(zhì)的會計(審計)事務(wù)所出具的企業(yè)近2個年度的財務(wù)審計報告。

4.縣級及以上金融部門或有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的銀行信用等級證明。

5. 通過信用中國信用湖北系統(tǒng)下載的企業(yè)信用報告。

6. 納稅企業(yè)近2年內(nèi)的納稅證明材料。

7. 基地種養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)提供與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系及帶動情況的相關(guān)材料(如當?shù)卮迕裎瘑T會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的企業(yè)合作協(xié)議、林地流轉(zhuǎn)協(xié)議、股權(quán)分紅協(xié)議、原材料采購協(xié)議、特色產(chǎn)品購銷協(xié)議或者林地經(jīng)營服務(wù)協(xié)議等證明材料)。

8. 其他材料。專利、成果證書,食品、藥品合格證,生產(chǎn)、經(jīng)營、加工許可證,高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)、原產(chǎn)地保護、三品一標森林生態(tài)標志產(chǎn)品等認證認定,品牌榮譽證書,企業(yè)獲獎證書等。

(三)承諾函。企業(yè)對所提供全部申報材料真實性負責,同時出具法人親筆簽名并蓋有公章的承諾函。

第八條 申報程序

(一)申報企業(yè)向所在縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門遞交申報表及申報材料;

(二)各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行預(yù)審,對符合申報條件的申報企業(yè),向市(州、林區(qū))林業(yè)主管部門推薦;

(三)市(州、林區(qū))林業(yè)主管部門對擬推薦對象申報文本作進一步審核,對初次申報的企業(yè),應(yīng)組織縣(市、區(qū))相關(guān)人員到企業(yè)開展實地核驗,審驗合格,兩級林業(yè)主管部門分別在企業(yè)申報表中簽蓋審核意見,市(州、林區(qū))林業(yè)主管部門同時向省林業(yè)局遞交由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的推薦請示件、申報匯總表及企業(yè)申報文本;

(四)省屬企業(yè)可直接向省林業(yè)局申報。

第三章 評審與認定

第九條 評審認定程序

(一)省林業(yè)局林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處對推薦企業(yè)的申報材料進行初審,適時組織有關(guān)專家按照規(guī)范流程開展評審工作,視情組織省級實地核驗。

(二)專家組根據(jù)評審情況,提出認定建議名單,經(jīng)會議審定后,結(jié)果在湖北省林業(yè)局官方網(wǎng)站予以公示,公示期為7天。公示期間無異義的,由省林業(yè)局認定湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè),發(fā)文公布名單并授牌。

第十條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)授牌有效期為三年。有效期滿,由企業(yè)按本辦法第七條、第八條要求和規(guī)定重新提出申請,報省林業(yè)局重新評審認定。

第四章 運行與管理

第十一條  經(jīng)認定公布的省級以上林業(yè)龍頭企業(yè),作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持對象,并優(yōu)先享受省級林業(yè)主管部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,并推薦納入省有關(guān)部門實行銀企、商企對接候選企業(yè)名單。

第十二條  對省級林業(yè)龍頭企業(yè)實行運行監(jiān)測、動態(tài)管理,做到有進有出、優(yōu)保劣汰。

第十三條 實行年度監(jiān)測信息調(diào)度制度。由市(州、林區(qū))林業(yè)主管部門統(tǒng)一向?qū)俚厥〖壛謽I(yè)龍頭企業(yè)收集數(shù)據(jù)信息,并在每年的131日前,填報上一年度《湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測表》,并報送企業(yè)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營和營收情況、基地建設(shè)情況、帶動農(nóng)戶(林區(qū)職工)就業(yè)和增收情況等文字材料。不得單獨報、越級報,省林業(yè)局將年度監(jiān)測信息調(diào)度制度落實情況作為當年度各市(州)林長制考核評分重要參考依據(jù)。

第十四條  省林業(yè)局根據(jù)報送的數(shù)據(jù)和監(jiān)測材料,結(jié)合實際開展綜合分析,并提出監(jiān)測評價意見。

第十五條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)有下列情況之一的,經(jīng)省林業(yè)局審定后,取消其湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)命名并予以摘牌。

(一)存在違法行為,或嚴重違規(guī)、違紀行為的;

(二)企業(yè)因經(jīng)營不善,資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;

(三)在申報和監(jiān)測過程中提供虛假材料,或監(jiān)測評價不合格的;

(四)拒絕監(jiān)測調(diào)度,不按規(guī)定要求提供運行監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的;

(五)拒不配合安全生產(chǎn)、環(huán)保工作,違反相關(guān)規(guī)定且限期整改不到位,或發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故、較大環(huán)保責任事故,以及產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量(食品)安全事故的;

(六)企業(yè)轉(zhuǎn)型,不再以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的;

(七)其他應(yīng)當取消命名的。

第十六條 對被取消命名的省級林業(yè)龍頭企業(yè)進行公示公告,2年內(nèi)不再受理該企業(yè)申報事宜。

第十七條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱,需要對其省級重點龍頭企業(yè)稱號予以重新確認的,應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料,由市(州、林區(qū))林業(yè)主管部門提出審核意見,報省林業(yè)局予以備案確認。

 

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