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成都市就業(yè)見習管理辦法申報解讀!各區(qū)縣見習基地認定材料條件及補助流程梳理

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2024/10/10     瀏覽次數:    
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  第一章 總則

  第一條 為貫徹落實四川省人民政府辦公廳《印發(fā)<關于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施>的通知》(川辦發(fā)〔2024〕34號)精神,規(guī)范本市就業(yè)見習管理工作,促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè),根據財政部、人力資源社會保障部《關于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》(財社〔2023〕181號)等規(guī)定,結合工作實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱就業(yè)見習,指組織有見習意愿的高校畢業(yè)生等青年到經認定的就業(yè)見習基地進行短期全日制崗位實踐鍛煉的就業(yè)準備活動,是幫助青年積累工作經驗、提升就業(yè)能力的一項公共就業(yè)服務活動。

  第三條 就業(yè)見習工作按照屬地原則組織實施,堅持“政府引導、市場匹配、雙向選擇”,市級部門主要負責全市就業(yè)見習工作指導與監(jiān)督,區(qū)(市)縣部門負責具體就業(yè)見習工作組織實施和具體監(jiān)督管理。

  市人社局負責就業(yè)見習統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、政策宣傳、組織協(xié)調、評比遴選等綜合工作。

  市、區(qū)(市)縣財政部門負責落實就業(yè)見習補貼所需資金,做好資金保障工作。 

  市就業(yè)局承擔就業(yè)見習工作的信息化統(tǒng)籌建設、統(tǒng)計分析、監(jiān)督指導等工作。

  區(qū)(市)縣人社部門負責本轄區(qū)內就業(yè)見習的日常管理、基地認定、業(yè)務指導、見習對接、舉報投訴處理等工作。

  第四條 四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“V3.0系統(tǒng)”)是全市就業(yè)見習工作統(tǒng)一經辦平臺。就業(yè)見習基地、就業(yè)見習崗位、就業(yè)見習人員、就業(yè)見習補貼申領等事項均通過V3.0系統(tǒng)實行信息化管理。

  第二章 就業(yè)見習基地認定與管理

  第五條 本辦法所稱就業(yè)見習基地(以下簡稱“見習基地”)指在成都市行政區(qū)域內,經區(qū)(市)縣人社部門認定,主動提供圍繞全市重點產業(yè)發(fā)展或重大投資項目、重大科研項目等就業(yè)見習崗位,符合開展就業(yè)見習工作條件,合法合規(guī)生產經營的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等用人單位。

  第六條 用人單位經申請并認定為見習基地后按程序招募人員開展見習活動。區(qū)(市)縣人社部門結合日常記錄對見習基地進行年度綜合評估,評估結果不合格的按區(qū)(市)縣人社部門意見予以整改,拒不整改或整改后仍不合格的,取消就業(yè)見習基地資格。

  第七條 用人單位申請認定成都市見習基地,應同時符合下列條件:

  (一)在成都市注冊成立滿3年,本市參保職工人數10人及以上,有規(guī)范的見習場所和設施設備,生產經營場地面積不少于150平方米,具備留用就業(yè)見習人員(以下簡稱“見習人員”)的條件;

  (二)提供的見習崗位符合本市產業(yè)發(fā)展重點和青年群體就業(yè)能力提升需要,管理規(guī)范、運行良好、社會責任感強,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生和勞動保護要求;

  (三)無拖欠工資、社保等嚴重違反勞動法律法規(guī)行為。可持續(xù)提供一定數量的就業(yè)見習崗位。按規(guī)定提交見習崗位招募信息,公開公平接收見習人員;

  (四)有系統(tǒng)完善的就業(yè)見習工作管理制度、培訓計劃、帶教制度和評估制度,有較強的帶教師資力量。配備本單位連續(xù)工作滿1年的職工作為帶教人員全程帶教,每名帶教人員同時帶教見習人員不超過3人。

  第八條 用人單位申請認定見習基地需提交以下材料:

  (一)《成都市就業(yè)見習基地申請表》(附件1);

  (二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位及社會組織法人證書、法定代表人身份證復印件(加蓋單位鮮章);

  (三)經營場所房產證明和租賃合同(自有房屋無需提供);

  (四)《就業(yè)見習帶教人員信息登記表》(附件2);

  (五)青年就業(yè)見習管理方案(加蓋單位鮮章)。

  用人單位類型屬于分公司的,需提供總公司營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復印件(加蓋單位鮮章),以及總公司授權分公司申請認定見習基地的授權委托書。在同一區(qū)(市)縣有多個分支機構(分公司)的,可由總公司指定其中一家分公司負責該區(qū)(市)縣所有分支機構(分公司)的見習人員招募和補貼申報工作,需提供注明分支機構(分公司)的組織架構圖(加蓋總公司單位鮮章)。

  第九條 用人單位申請認定見習基地按照以下程序進行:

  (一)申請認定。申請單位線上通過V3.0系統(tǒng)提交認定申請,或線下向生產經營所在地區(qū)(市)縣人社部門提交申請材料;

  (二)審核公示。區(qū)(市)縣人社部門在受理申請后10個工作日內完成對申報單位的資料審核、實地評估,并進行不少于5個工作日的公示。經公示期滿無異議的,認定為“成都市就業(yè)見習基地”。區(qū)(市)縣人社部門將認定的見習基地信息錄入V3.0系統(tǒng),并同步上傳見習基地的相關認定文件資料。

  第十條 見習基地招用見習人員按照以下程序進行:

  (一)見習基地統(tǒng)一登陸成都市人社局官網“就業(yè)見習”專區(qū)發(fā)布崗位信息,每年上半年和下半年至少各集中發(fā)布一次。發(fā)布的見習崗位應明確需要的專業(yè)和技能要求、計劃見習周期、是否有留用計劃等信息,每次發(fā)布的見習崗位信息應同步報送當地人社部門錄入V3.0系統(tǒng)。鼓勵見習基地同步將見習崗位信息發(fā)布到當地人社部門提供的供需對接平臺。見習基地年度見習崗位發(fā)布數量不超過單位參加社會保險員工人數。

  (二)通過線上線下就業(yè)見習活動招用見習人員,見習基地要明確相應管理部門與專人負責見習人員管理工作,根據本辦法第十九條與達成意向的人員簽訂見習協(xié)議,及時為其購買人身意外傷害保險,待見習人員保險生效后方可組織上崗見習;

  (三)通過專戶銀行向見習人員社會保障卡“一卡通”金融賬戶按月發(fā)放不低于當地最低工資標準的基本生活費;

  (四)通過就業(yè)見習信息系統(tǒng)動態(tài)記錄見習人員招募、到崗就業(yè)見習、保險購買、基本生活費發(fā)放、補貼資金撥付、評估鑒定等相關信息,做好就業(yè)見習相關資料的保存。

  第十一條 見習基地申請認定的相關信息和銀行專戶信息發(fā)生變化的,需向當地人社部門提交申請,經審核通過變更信息生效。

  第十二條 見習基地有下列情形之一的,由當地人社部門責令整改:

  (一)未經見習人員同意安排加班,安排見習人員從事存在安全隱患、有毒有害、超強度或其他有害身心健康的工作;

  (二)要求見習人員用基本生活費支付培訓費、服裝費、差旅費、咨詢費及押金等各種名義的費用;

  (三)提供的就業(yè)見習崗位為線上、兼職或成都市外辦公等類型;

  (四)被投訴并經核實的;

  (五)擅自變更見習人員的崗位;

  (六)侵占使用見習人員社會保障卡;

  (七)年度評估不合格的;

  (八)拒不接受審計、監(jiān)察等有關管理部門監(jiān)督檢查的;

  (九)有其他違規(guī)行為的。

  第十三條 見習基地有下列情形之一的,由當地人社部門取消其見習基地資格:

  (一)組織見習人員從事違法活動;

  (二)弄虛作假、虛報騙取就業(yè)見習補貼的;

  (三)要求見習人員返還基本生活費;

  (四)以見習代替正常用工,以勞務派遣、外借或服務外包等方式安排見習人員到其他單位參加就業(yè)見習的;

  (五)未履行帶教安全管理職責或因管理不規(guī)范存在安全隱患可能危及見習人員人身安全的;

  (六)有其他違法犯罪行為,相關人員被依法追究刑事責任的;

  (七)存在本辦法第十二條所述情形,且整改不到位或拒不改正的;

  (八)超過一年未提供見習崗位、未組織開展見習活動。

  第十四條 對因第十三條第(一)至(七)項取消見習基地資格的,區(qū)(市)縣人社部門三年內不再受理其見習基地認定申請。

  第十五條 取消見習基地資格,由區(qū)(市)縣人社部門發(fā)文通知見習基地。取消見習基地資格文件送達之日起,見習基地應當立即停止開展就業(yè)見習工作。區(qū)(市)縣人社部門應將被取消資格的見習基地名單向社會公示不少于30日,并在取消見習基地資格后3個工作日內將信息錄入V3.0系統(tǒng),并同步上傳取消見習基地資格的文件資料。

  第十六條 對提供崗位質量好、吸納見習人員多、留用就業(yè)率高的見習基地,由市人社局會同市財政局等擇優(yōu)參評推薦省級及以上見習示范基地。

 第三章 見習人員服務與管理

  第十七條 符合下列條件之一的人員可以申請參加一次就業(yè)見習:

  (一)離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生;

  (二)在本市登記失業(yè)的16至24歲失業(yè)青年。

  見習人員參加見習期間不視為就業(yè),不與見習基地建立勞動關系。

  第十八條 符合條件的人員,可登陸成都市人社局官網“就業(yè)見習”專區(qū),與意向的見習基地聯(lián)系提交《成都市就業(yè)見習申請表》(附件3),或登陸區(qū)(市)縣人社部門提供的供需對接平臺聯(lián)系意向的見習基地提交《成都市就業(yè)見習申請表》,也可線下直接向見習基地提交《成都市就業(yè)見習申請表》。見習基地收到見習申請表后,可向當地人社部門申請在V3.0系統(tǒng)中核實見習申請人的身份條件信息。

  第十九條 見習基地與見習人員達成意向后,雙方應簽訂《成都市就業(yè)見習協(xié)議書》(附件4),明確見習計劃安排、見習期限、崗位職責、見習待遇、雙方權利義務、解除終止協(xié)議條件等內容。雙方簽訂《成都市就業(yè)見習協(xié)議書》后由見習基地在10個工作日內報當地人社部門審核并將相關信息錄入V3.0系統(tǒng)進行管理。

  第二十條 見習人員有下列情形之一的,見習基地可以提前解除見習協(xié)議:

  (一)雙方協(xié)商一致的;

  (二)無故連續(xù)缺勤3天或累計缺勤7天及以上的;

  (三)已實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的;

  (四)其他應當終止見習情形的。

  第二十一條 見習基地有下列情形之一的,見習人員可以向當地人社部門舉報投訴或提前解除見習協(xié)議:

  (一)未按時足額支付見習期間基本生活費的;

  (二)以培訓費、服裝費等名義向見習人員收取費用的;

  (三)未按照見習協(xié)議提供見習崗位或見習條件的;

  (四)安排見習人員從事有毒有害或有安全隱患工作,危及見習人員人身安全的;

  (五)其他侵害見習人員合法權益情形的。

  第四章 就業(yè)見習組織實施

  第二十二條 就業(yè)見習期限一般為3至6個月,最長不超過12個月,具體期限由見習基地和見習人員協(xié)商確定。見習人員每月見習不得少于15天,每天見習時間不少于6小時,每周不超過40小時。因工作需要超過40小時或在國家法定節(jié)假日安排見習的,見習基地應當征得見習人員書面同意,并按照同崗位職工加班費計發(fā)方式額外支付生活費。對實行綜合工時的見習崗位,可按綜合工時制計算見習出勤情況,出勤天數不得跨自然月累計計算。

  第二十三條 見習基地應當如實記錄和保存見習人員出勤情況,根據實際出勤按月通過社會保障卡向見習人員發(fā)放基本生活費。政府按當地最低工資標準給予見習基地就業(yè)見習補貼,由見習基地用于發(fā)放見習人員基本生活費、為見習人員購買商業(yè)人身意外傷害保險、帶教人員崗位補助等支出。

  第二十四條 就業(yè)見習結束后,就業(yè)見習基地應當為見習人員出具《成都市就業(yè)見習情況評價意見表》(附件5),記載其見習經歷和成果,作為見習人員求職就業(yè)的實踐經歷。

  鼓勵不同的見習基地之間對見習人員的見習經歷進行互認,根據實際情況,適當縮減見習人員試用期。

  第二十五條 鼓勵被認定為見習基地的用人單位(事業(yè)單位除外)每個自然年度從當年參加見習人員中留用部分人員,簽訂勞動合同,參加社會保險。

  第五章 就業(yè)見習補貼的申報與撥付

  第二十六條見習補貼期限按見習人員實際就業(yè)見習月數計算,最長不超過12個月。見習人員每月見習不滿15天的,見習基地不可申報當月就業(yè)見習補貼,但應按照實際出勤天數支付見習人員基本生活費。

  第二十七條 見習基地應當在符合就業(yè)見習補貼申報條件后的12個月內,向當地人社部門提交以下材料申報就業(yè)見習補貼:

  (一)《成都市就業(yè)見習補貼申報表》(附件6);

  (二)《成都就業(yè)見習基地申報補貼人員花名冊》(附件7);

  (三)見習基地為見習人員購買商業(yè)人生意外傷害保險的憑證;

  (四)見習基地通過銀行對見習人員發(fā)放基本生活費的憑證。生活費發(fā)放憑證應包括見習基地名稱、發(fā)放月份、見習人員姓名、賬號等信息并由銀行確認蓋章或提供銀行電子憑證。

  第二十八條 區(qū)(市)縣人社部門受理見習基地的就業(yè)見習補貼申報后,依據V3.0系統(tǒng)規(guī)則所計算的金額,經審核無誤,將就業(yè)見習補貼資金撥付到見習基地在銀行開立的基本賬戶。

  第二十九條 按照就業(yè)補助資金管理辦法及相關規(guī)定,就業(yè)見習補貼所需資金由就業(yè)補助資金列支,在市財政對區(qū)縣轉移支付資金時作為分配因素統(tǒng)籌安排。

 第六章 監(jiān)督管理

  第三十條 各區(qū)(市)縣人社部門應當加強對見習基地的日常監(jiān)督檢查,市人社局適時組織開展集中檢查、抽查、交叉檢查。檢查后在《成都市就業(yè)見習基地檢查情況登記表》(附件10)上出具意見。經檢查,被責令整改的見習基地,在整改合格前應暫停向當地人社部門申報就業(yè)見習補貼。

  第三十一條 見習基地地址發(fā)生變化的,應當在變更前持經營場所房產證明和租賃合同等材料,向遷出地的區(qū)(市)縣人社部門提出申請,經遷入地的區(qū)(市)縣人社部門審核同意后納入本行政區(qū)域管理范圍。就業(yè)見習補貼由見習實際發(fā)生地區(qū)(市)縣人社部門發(fā)放。

  第三十二條 區(qū)(市)縣人社部門和見習基地應規(guī)范管理就業(yè)見習檔案資料,保存期限不少于10年。

  第七章 附則

  第三十三條 本辦法由市人社局負責解釋。

  第三十四條 對審查不嚴、違規(guī)操作、虛報、套取、私分、挪用就業(yè)見習補貼資金等行為的單位和個人,按規(guī)定追究責任,涉嫌犯罪的,依法移交司法部門處理。

  第三十五條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。《成都市人力資源和社會保障局成都市財政局關于進一步規(guī)范高校畢業(yè)生(青年)就業(yè)見習認定工作的通知》(成人社辦發(fā)〔2019〕155號)文件同時廢止。現(xiàn)有畢業(yè)年度內在蓉普通高校在校大學生在就業(yè)見習崗位上參加見習的,繼續(xù)按簽訂的協(xié)議執(zhí)行,所需補貼資金在市、區(qū)(市)縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中列支。

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