根據《市人民政府辦公廳關于加快推進全市種業高質量發展的通知》（武政辦〔2020〕86號）、《市農業農村局辦公室關于印發2022年全市農作物種業高質量發展農業支持項目實施方案的通知》（武農辦〔2022〕31號）和《市財政局關于下達2022年市級財政支持農業農村發展專項資金的通知》（武財農〔2022〕257號）文件精神，結合上年度我區對2022年農作物種業獎補項目摸底調查情況，特制定本方案。

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一、資金額度及任務清單

（一）資金額度。2022年武漢經開區農作物種業高質量發展農業支持項目市級資金共計680萬元，用于支持種業平臺建設和支持種業服務全市農業。

（二）任務清單。全區支持種業平臺建設項目3個，扶持農作物本地制種企業1個。

二、申報企業基礎條件

（一）具有獨立法人資格的在漢種業企業，且項目實施地點在我區范圍。

（二）企業具備健全的財務制度，實行獨立核算，誠信守法，經營狀況良好，綜合實力較強。

（三）企業具備農作物種子種苗生產經營許可。

（四）社會信用體系良好。

三、種業支持政策內容

（一）支持種業平臺建設。對在我區農作物種子種苗生產、科研基地的種業企業，其種業生產、科研設施、附屬設施以及購置與種業發展直接相關的設施設備，實行“以獎代補”方式扶持，按照項目總投資額的45%給予補貼，單個項目補貼最高不超過300萬元。

（二）支持種業服務全市農業。對在我區制種的農物種業企業，制種面積達到500畝以上的，按照500元/畝/年的標準給予補貼。每個企業常規種子制種每年最高補貼25萬元。

四、實施時間

2022年1月1日-2022年11月30日。

五、項目管理職責

（一）區農業農村局負責編制全區農作物種業項目年度資金預算，發布實施方案，監督指導項目實施，開展項目檢查、稽查和績效評價工作。

（二）區農業農村局負責我區種業項目監督管理，組織和接受符合條件的企業申報，對有關項目實施方案組織評審，根據任務清單按照程序擇優確定項目實施單位，督促項目實施，對資金使用的合規性進行審核，組織項目驗收，經驗收合格并公示無異議后撥付獎補資金，負責指導項目實施單位按時完成項目績效評價報告。

（三）項目實施單位負責項目實施、績效評價等工作。符合條件的種子企業根據企業發展需要向區農業農村局自主申報項目，編制項目實施方案經區級評審通過后確認為項目實施單位，負責組織項目實施，項目完成后，向區農業農村局提交項目驗收申請及驗收資料，驗收合格經公示無異議后可以享受市級獎補資金，項目實施單位需接受區農業農村局指導按時提交項目績效評價報告，接受有關項目檢查和稽查。

六、項目申報程序

（一）企業自主申報

根據上年度對2022年農作物種業獎補項目摸底調查情況，符合條件的四家企業優先向區農業農村局自主申報，申報時提交裝訂成冊的申報紙質材料5份。項目申報材料主要包括：

1.企業具備基礎條件的相關證明。

2.項目申請。企業向區農業農村局提交項目申請，需蓋企業公章。

3.項目實施方案。

4.申報項目類別所需提交的證明材料。

5.《誠信承諾書》。企業及法人承諾對申報材料的真實性負責。對違反誠信的企業和單位，實行項目立項一票否決。

6.其他相關材料。

（二）審核建檔

區農業農村局受理種業企業項目申請后，及時開展審核、組織評審，對通過審核的，由區農業農村局、區財政局聯合下達項目批復文件，納入當年獎補范圍，并將通過審核的項目匯總建檔，報區財政局、市農業農村局。對未通過審核的，及時告知理由。

七、項目監管及驗收

（一）項目監管

項目實施單位按審核通過的實施方案組織實施，建立項目實施檔案，對弄虛作假的企業，取消資格，5年內不得申報農業項目。區農業農村局負責對項目進行全程監管，在關鍵節點進行督查，并留存相應記錄。

（二）項目招投標

本項目為財政補貼企業自建項目，可不執行招投標程序。

（三）項目驗收

1.項目審計

區農業農村局委托第三方機構進行項目結算審核（工程審計）和項目財務決算審計（財務審計），費用由區農業農村局承擔。

2.提交驗收材料

（1）資料目錄。

（2）企業對驗收材料真實性的承諾。

（3）項目驗收申請。

（4）項目總結材料，主要內容包括實施方案、完成情況（含管理機制、實施過程）、財務管理及資金使用（專賬核算）、存在的問題和建議、績效自評表、績效自評報告等。

（5）由具備資質單位出具的專項財務審計報告，項目有工程建設內容的還需提交工程審計報告及工程監理報告。

（6）當年度實施的財務專賬及憑證的復印件，包括單獨賬戶冊頁、合同、發票、銀行流水等憑證，并相互對應。

（7）建設前后的對比照片（各四張以上）。

（8）需提交的項目其他材料。

3.組織驗收

（1）區農業農村局在收到項目實施單位提交驗收申請和材料的15個工作日內組織項目驗收，驗收時由區農業農村局組織相關部門成立項目驗收組對項目進行驗收。

（2）驗收主要內容

①對照批復文件下達的建設內容及規模逐項核實，現場勘驗形成書面記錄，簽字確認。

②查閱驗收材料，審查材料真實性。

③出具驗收意見。

4.驗收結果公示及資金撥付

區農業農村局將驗收結果在區政府網站進行公示，公示期7天，公示期滿并無異議后，市級獎補資金據實撥付到位。