2024年武漢市油菜輪作試點項目申報政策補助及申報流程介紹如下，看完下文有疑問或者想申報該政策可以找我們的項目人員溝通交談，交朋友互相了解再談合作，期待與你邂逅。

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一、指導思想

深入貫徹中央、省委、市委一號文件精神，持續加大開發利用冬閑田、撂荒地擴種油菜力度，以良種良法配套、農機農藝農信融合、油菜多功能開發為主線，加快推進油菜新品種、新技術、新裝備示范推廣和全程機械化，努力擴大油菜種植，減少耕地撂荒和冬閑田，為國家食用油供給安全作貢獻。

二、基本原則

（一）突出重點，功能開發。重點對公路主干道、鐵路及景點景區沿線兩側、天河臨空港飛機起降可視區域的常年冬閑或撂荒地擴種油菜。示范應用“雙低”油菜新品種，拓展油菜“一菜多用”功能，實現種植油菜的油用、菜用、花用、蜜用、飼用、肥用多功能開發利用。

（二）連片實施，技術集成。由區級組織制定重點區域冬閑田、撂荒地種植油菜實施方案，進一步壓實重點區域相關街（鄉鎮）實施本項目的屬地責任，對冬閑和撂荒嚴重的重點區域、重點線路連片實施。由區級統一組織相關街（鄉鎮）集中購買種、藥、肥和農機作業服務，并指導做好秋播生產環節“種肥藥機”技術集成、免耕飛播等輕簡綠色高產高效模式示范推廣。

（三）業主主體，政策扶持。以重點區域常年冬閑田、撂荒地種滿種足油菜為目標，堅持公開、公平、公正原則，由相關街（鄉鎮）、村組遴選農業新型經營主體通過土地流轉、耕地季節性轉包、代耕代種、耕種托管等形式承擔項目試點工作。市、區財政對試點項目承擔業主給予以獎代補政策性扶持，充分調動業主參與試點工作積極性。

（四）加強監管，確保落實。本項目在試點區域整體推進，運用北斗農機終端智能管理系統等信息化平臺，對油菜輪作試點作業面積實時監測，不得與省級下達的中央油菜輪作項目在同年度同一地點重復實施，不得自行擴大或縮小試點任務使補貼標準打折，不得將試點補貼資金統籌用于其他行業，不得將本項目政府采購資金層層轉包，當年資金要盡可能用于當年，確保不引發政策性攀比，確保專款專用和資金安全，確保試點任務落實。

三、試點任務和補助方式

（一）試點任務。在公路主干道、鐵路沿線及景點景區沿線兩側和天河機場飛機起降可視區域開發冬閑田、撂荒地擴種油菜，2021年全市試點區域承擔試點任務4.6萬畝。其中，江夏、黃陂區各1.3萬畝，新洲、蔡甸區各0.8萬畝,漢南、東西湖區各0.2萬畝。以后年度試點任務另行下達。

（二）補助標準。2021年市級財政安排油菜輪作試點以獎代補資金690萬元，畝平補助150元。區級財政可結合本區財力給予相應政策扶持，重點支持常年撂荒地新種油菜的前期土地耕整作業。

（三）補助對象。從2021年秋冬播起，在公路主干道、鐵路及景點景區沿線兩側和天河臨空港飛機起降可視區域內利用常年冬閑或撂荒耕地擴種油菜的試點業主。試點業主為經街（鄉鎮）遴選公示確定的村集體、種植大戶、農民合作社、種植企業等種植生產經營主體，單個試點業主當年承擔油菜輪作種植面積應相對集中連片100畝以上。

（四）補助方式。市級補助資金重點用于油菜播種環節，由各區通過政府集中采購提供種子、肥料、藥劑等物化產品和機械化作業服務。其中，機械化作業服務補助總費用應控制在本區補助資金總額的50%左右，具體補貼標準由區級根據實際細化落實。

四、操作程序

市級油菜輪作項目試點工作由區農業農村部門組織實施，區級在2021年7月20日前制定實施方案報市油菜輪作項目主管機構備案。2021年12月15日前完成項目實施任務并提交總結報告。該年度內增減試點任務原則上按此時限節點安排。

（一）確定試點區域。落實《農業農村部關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》（農規發〔2021〕1號），由各區組織街（鄉鎮）和行政村編制公路主干道、鐵路及景點景區沿線兩側和天河臨空港飛機起降可視區域內冬閑田、撂荒地種植油菜規劃方案，結合試點任務面積指標逐年推進，優先選擇積極性高、油菜擴種潛力大的街（鄉鎮）和區域進行試點。

1.面積申報核實。有意愿承擔試點任務的種植主體如實填寫《武漢市油菜輪作試點項目申報、驗收公示單》，并附土地使用權協議等相關憑據，經村級核實后，報街（鄉鎮）審核。

2.試點面積公示。由街（鄉鎮）負責將項目申報的試點主體、試點區域和面積在試點村公示并核實，時間不少于七天。公示結束后，由街（鄉鎮）以村為單位進行匯總，報區油菜輪作主管機構。

(二）組織政府采購。按照《國家發展改革委發布關于進一步做好<必須招標的工程項目規定>和<必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定>實施工作的通知》(發改辦法規[2020]770號)、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）等相關規定，由區油菜輪作主管機構主導政府集中采購工作，采購內容為試點任務實施所需的種子、肥料、藥劑等物化產品和農機作業服務。

采購的種子應具備：

1.在湖北省審定或國家審定種植區域包含湖北省；

2.應達到《NY414-2000低芥酸低硫苷油菜種子》質量標準；

3.禁止從油菜根腫病疫區調運種子；

4.種子質量符合國家規定標準；

5.在省、市推薦的油菜主導品種和示范品種范圍內；

6.每年選用的油菜品種，黃陂、新洲區不超過3個，其他區不超過2個，并落實一街（鄉鎮）一品種要求。肥料優先采購油菜專用配方肥、緩（控）釋肥等綠色高效肥料。農機作業采購要優先選擇耕整和播種設備安裝有北斗導航系統的服務主體，及時掌握作業進度。政府采購工作應與供種、供肥、機械化作業時間相銜接，當年9 月底前填報《武漢市油菜輪作試點采購物資發放清單》，并逐級由村、街（鄉鎮）匯總上報到區。為便于操作，種子、肥料等物資可由街（鄉鎮）或村統一管理，由農戶或新型經營主體在開展油菜機械化播種時統一下田。

（三）種植面積認定。區級油菜輪作主管機構組織制定本項目油菜播栽質量和面積認定驗收標準，明確項目試點業主土地流轉、代耕代種面積認定程序、驗收要求，嚴格落實“誰種、誰審核、誰驗收、誰簽字”規定。由區農機主管機構從“湖北省北斗農機信息化智能管理系統”導出農機作業數據，及時對各街（鄉鎮）試點作業面積一日一核，農機統一作業服務須于項目實施當年11月5日前完成。街（鄉鎮）負責本項目實際種植面積核定（預驗收）工作，在試點村委會將核定（預驗收）和業主簽字的《武漢市油菜輪作試點項目申報與驗收公示單》公示7天，面積核定應于項目實施當年11月15日前完成。

（四）兌付補助資金。面積核定（預驗收）公示無異議后，街（鄉鎮）向區油菜輪作主管機構提交《武漢市油菜輪作試點任務申報、驗收單》及公示憑證，由區油菜輪作主管機構抽查確認后匯總形成《武漢市油菜輪作試點作業補助資金明細表》和財務報賬所需資料，經審核無誤后按財務管理規定程序及時足額撥付補助資金。

五、工作要求

（一）加強組織領導。落實市級統籌、區負總責、街道、（鄉鎮）抓落實的工作機制。按照上下對口原則，在局種植業管理處統籌指導下，由市農技推廣中心承擔全市油菜輪作試點項目日常工作，具體做好組織協調、督導指導和項目監管等工作。試點區要成立由區農業農村局負責同志任組長的推進落實工作組，組織實施本區油菜輪作項目，做好中央油料大縣獎勵資金優先支持油菜輪作試點任務、對油菜輪作試點主體進行獎勵、試點區域技術指導和試點工作考核、驗收、績效評價等工作。街（鄉鎮）要按照“依法、自愿、有償”原則，推進常年冬閑田、撂荒地土地流轉、季節性轉包、代耕代種、耕種托管，不折不扣落實油菜輪作項目扶持政策，保障試點工作依法依規、規范有序開展。

（二）細化實化任務。區級油菜輪作試點項目主管機構要依據街（鄉鎮）核準申報情況制定實施方案，明確實施內容、試點區域、補助標準、補助方式、技術路徑、操作方式、保障措施等內容。每個區都要興辦1個油菜綠色高產高效模式千畝示范片，并做好政府集中采購工作，及時發放補助物資，匯總物資及補助發放清單，并按照采購合同、試點協議和補助資金明細表審核撥付資金。試點街（鄉鎮）要組織試點村同試點業主簽訂油菜輪作試點協議，明確相關權利、責任和義務，監督指導試點村嚴格物化產品發放程序，督導試點業主落實試點面積。

（三）強化指導服務。參照《武漢市油菜輪作項目技術措施》，市區農技、農機推廣機構要組織專家制定完善油菜輪作技術指導意見，示范推廣新品種、新技術、新產品、新機具和油菜高產高效技術模式，開展技術培訓，指導試點業主掌握技術要領。試點區要細化技術方案，明確任務分工和時間進度，組織技術人員分片包村，力爭做到試點一片，鞏固一片。

（四）加強監督檢查。市級油菜輪作試點項目主管機構要發揮統籌、指導、監管作用，每年3月至4月，對各區項目實施情況進行檢查，檢查結果與下年度項目資金安排掛鉤。推進項目規范實施。各區要加強指導督辦、監督檢查，綜合運用農機北斗監測平臺、衛星遙感等途徑，實時掌握作業進度，確保任務落實。要認真做好苗情調查和測產等績效評價相關工作，強化績效結果應用，加強項目資料、資金臺賬專項管理。

（五）強化風險防控。試點區要嚴格政府采購程序和采購紀律，堅持陽光操作，強化監管，切實防止同一區域政策不同、層層轉包、采購價格異常、試點任務落實打折扣等問題發生。納入政府采購的物化產品供應商和農機作業服務主體，均應與采購方簽訂合同或協議，對提供產品不達標的供應商，要及時依法查處。區級油菜輪作試點項目主管機構和試點街（鄉鎮）要做好有關協議文本、文檔資料的整理歸檔工作，檔案保存期限為10年。

（六）做好項目總結。按照資金、項目、招投標、管理、責任“五到區”的要求，試點區要對市級油菜輪作試點工作進行年度績效評價和總結，并開展項目財務審計，于2021年12月15日前形成年度總結報告和下一年度試點任務及資金需求，報市油菜輪作試點項目主管機構，未對試點任務完成情況開展總結、驗收、績效評價等工作，以及資金使用不規范的街（鄉鎮）或區，不得申報下一年度試點任務。