《肥西縣科技特派團(tuán)管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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肥西縣科技特派團(tuán)管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為深入學(xué)習(xí)貫徹X總書記關(guān)于科技特派員工作的重要指示精神，落實(shí)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善鞏固堅(jiān)持科技特派員制度的若干措施>的通知》（皖農(nóng)工組〔2022〕2號(hào)）精神，進(jìn)一步深化和創(chuàng)新我縣科技特派員工作機(jī)制，推動(dòng)科技特派員制度在我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用，根據(jù)《安徽省科技特派團(tuán)建設(shè)工作指引（試行）》（皖科特派辦〔2022〕2號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  啟動(dòng)實(shí)施科技特派團(tuán)機(jī)制，旨在引導(dǎo)和激發(fā)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和單位集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)科技特派員從“單兵作戰(zhàn)”向“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，深入縣域和鄉(xiāng)村開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章  組建條件

第三條  科技特派團(tuán)主要分為復(fù)合型科技特派團(tuán)和專業(yè)型科技特派團(tuán)。

（一）復(fù)合型科技特派團(tuán)。原則上由高校、科研院所、大型企業(yè)等牽頭組建，圍繞市、縣特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，開展市（縣）校（企）戰(zhàn)略合作，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一攬子”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化問題，并培育建設(shè)利益共同體。復(fù)合型科技特派團(tuán)組建應(yīng)符合下列條件：

1.牽頭單位明確。原則上由高校、科研院所、大型企業(yè)等單位牽頭，單位及負(fù)責(zé)人社會(huì)信譽(yù)良好，無征信、環(huán)保等問題，且運(yùn)營(yíng)良好。

2.團(tuán)長(zhǎng)綜合能力突出。每個(gè)團(tuán)設(shè)團(tuán)長(zhǎng)1名，實(shí)行團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。團(tuán)長(zhǎng)應(yīng)具備較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力，具有承擔(dān)實(shí)施過省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)歷。團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組建科技特派團(tuán)，團(tuán)長(zhǎng)只能擔(dān)任1個(gè)科技特派團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)。

3.團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。科技特派團(tuán)由省、市、縣三級(jí)科技人員構(gòu)成，總?cè)藬?shù)不少于15人，服務(wù)期2年，在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行組建。人才隊(duì)伍多元化、熟悉產(chǎn)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、相對(duì)穩(wěn)定，具備解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一攬子”科技研發(fā)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化能力。原則上每位成員同時(shí)參與科技特派團(tuán)（包括復(fù)合型和專業(yè)型）不超過5個(gè)。

4.引領(lǐng)能力較強(qiáng)。建有示范基地，圍繞市（縣）特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、幫扶脫貧村或集體經(jīng)濟(jì)薄弱村等，均不少于8個(gè)。能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育建設(shè)利益共同體，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

5.合作分工清晰。牽頭單位須與縣政府簽訂服務(wù)合作協(xié)議，約定服務(wù)事項(xiàng)、時(shí)限及責(zé)任義務(wù)等。科技特派團(tuán)應(yīng)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議。

（二）專業(yè)型科技特派團(tuán)。原則上由各類科研單位（機(jī)構(gòu)）、學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）以及企業(yè)等組建，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特色產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體等科技需求，開展研發(fā)、生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等服務(wù)。專業(yè)型科技特派團(tuán)組建應(yīng)符合下列條件：

1.牽頭單位明確。原則上由科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等牽頭組建，牽頭單位及負(fù)責(zé)人社會(huì)信譽(yù)良好，無征信、環(huán)保等問題，且單位運(yùn)營(yíng)良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好。優(yōu)先支持承擔(dān)實(shí)施過科技計(jì)劃項(xiàng)目或建有科技創(chuàng)新載體的單位牽頭組建。

2.團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。科技特派團(tuán)由省、市、縣三級(jí)科技人員構(gòu)成，服務(wù)期2年，在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行組建。每個(gè)專業(yè)型科技特派團(tuán)不少于8人。

3.團(tuán)長(zhǎng)能力較強(qiáng)。科技特派團(tuán)實(shí)行團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，團(tuán)長(zhǎng)應(yīng)具備一定的協(xié)調(diào)能力，具有主持實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)歷。團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組建科技特派團(tuán)。

4.具有示范基地。具備一定的辦公條件，具有生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地和研發(fā)、檢驗(yàn)等服務(wù)平臺(tái)。

5.長(zhǎng)期穩(wěn)定服務(wù)。服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、幫扶脫貧村或集體經(jīng)濟(jì)薄弱村等，均不少于3個(gè)。能夠解決生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、營(yíng)銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，帶動(dòng)科技型企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體等，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

6.合作分工清晰。牽頭單位須與縣科技局簽訂服務(wù)合作協(xié)議，約定服務(wù)事項(xiàng)、時(shí)限及相關(guān)要求。科技特派團(tuán)應(yīng)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議。

第三章  組建程序

第四條  特派團(tuán)的組建一般按下列程序進(jìn)行：

（一）注冊(cè)登記。縣科技局面向社會(huì)廣泛進(jìn)行征集，建立健全科技特派團(tuán)“需求庫(kù)”和“備選庫(kù)”。

（二）形式審查。縣科技局對(duì)登記入庫(kù)的科技人員團(tuán)隊(duì)開展形式審查，依據(jù)意愿及專長(zhǎng)，按地域、行業(yè)等進(jìn)行分類匯總。

（三）申請(qǐng)公示。科技特派團(tuán)成員及團(tuán)長(zhǎng)人選確定后，由團(tuán)長(zhǎng)所在單位作為科技特派團(tuán)派出單位，向縣科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣科技局審核，審核結(jié)果向社會(huì)公示，公示期不少于7個(gè)工作日。

（四）審核備案。公示無異議的予以備案，其中復(fù)合型科技特派團(tuán)由縣科技局審核上報(bào)至市科技局，市科技局審查后報(bào)省科技廳，省科技廳組織評(píng)估確定備案名單；專業(yè)型科技特派團(tuán)由縣科技局和市科技局審核備案。

第四章  職責(zé)任務(wù)

第五條  特派團(tuán)主要職責(zé)是：圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行業(yè)指導(dǎo)，引進(jìn)推廣新品種新技術(shù)，針對(duì)技術(shù)瓶頸組織力量集中攻關(guān)、開展技術(shù)、培養(yǎng)本土人才，幫助服務(wù)單位構(gòu)建營(yíng)銷平臺(tái)和渠道等。特派團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)為目標(biāo)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織團(tuán)隊(duì)推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)議各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)完成。具體任務(wù)是：

（一）制定工作計(jì)劃。研究制定科技特派團(tuán)年度工作計(jì)劃，提出本團(tuán)年度主要工作目標(biāo)，項(xiàng)目化提出各項(xiàng)具體工作任務(wù)，明確工作完成具體數(shù)量、工作目標(biāo)、完成時(shí)限。

（二）開展調(diào)查研究。當(dāng)好服務(wù)單位決策參謀，幫助制定和完善發(fā)展規(guī)劃。開展面向全縣的技術(shù)和項(xiàng)目咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)政策決策咨詢服務(wù)等工作。

（三）開展技術(shù)指導(dǎo)。深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，積極開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與服務(wù)，提供必要技術(shù)支撐，認(rèn)真分析駐派單位技術(shù)需求。因地制宜引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和成果，提升服務(wù)單位產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）搭建銷售平臺(tái)。利用自身資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建營(yíng)銷平臺(tái)和渠道，及時(shí)為服務(wù)企業(yè)和群眾提供市場(chǎng)、技術(shù)銷售等方面的信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（五）開展科技攻關(guān)。積極幫助服務(wù)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)、提高科技創(chuàng)新能力，積極謀劃、組織申報(bào)、指導(dǎo)實(shí)施省市縣重大科技專項(xiàng)或揭榜掛帥等科技項(xiàng)目。

（六）開展技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，大力開展科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。

（七）做好監(jiān)督落實(shí)。團(tuán)長(zhǎng)及成員應(yīng)按照年度計(jì)劃，聚焦主要任務(wù)和工作目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)手段，多方面籌集科技創(chuàng)新資源，保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（八）報(bào)告工作進(jìn)展。定期報(bào)告工作進(jìn)展，接受縣科技局巡查和年終考核，按要求報(bào)送各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)考核材料。

（九）完善規(guī)章制度。制定特派團(tuán)工作管理制度，做好特派團(tuán)成員開展服務(wù)的日常管理，加強(qiáng)科技特派團(tuán)補(bǔ)助資金使用和管理。

第五章  經(jīng)費(fèi)管理

第六條  對(duì)備案的復(fù)合型、專業(yè)型科技特派團(tuán)，每年分別給予30萬元、12萬元的補(bǔ)助資金，資金撥付至團(tuán)長(zhǎng)所在單位，專項(xiàng)用于補(bǔ)助科技特派團(tuán)服務(wù)工作。補(bǔ)助資金應(yīng)專款專用，主要包括差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等。

第七條  科技特派團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，健全內(nèi)控制度，明確財(cái)政經(jīng)費(fèi)和自籌資金列支范圍，建立團(tuán)長(zhǎng)所在單位資金輔助賬，合理使用資金，切實(shí)提高科技特派團(tuán)補(bǔ)助資金、自籌資金等使用效率。

第八條  縣科技局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技特派團(tuán)資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。科技特派團(tuán)要配合審計(jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查工作。

第六章  日常管理

第九條  科技特派團(tuán)的日常管理由特派團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，特派團(tuán)派出單位配合，并自覺接受縣科技局監(jiān)督，特派團(tuán)服務(wù)期間應(yīng)遵循如下工作制度：

（一）公開承諾制度。科技特派團(tuán)在服務(wù)期間應(yīng)主動(dòng)幫助基層服務(wù)單位精準(zhǔn)對(duì)接專家(提供專家姓名、單位、職稱、研究方向、服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系方式)，承諾工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)等，主動(dòng)接受監(jiān)督。

（二）工作紀(jì)實(shí)制度。科技特派團(tuán)應(yīng)及時(shí)記錄工作臺(tái)賬，真實(shí)反映工作情況，定期向縣科技局和派出單位報(bào)告工作成效，作為年度考核的重要依據(jù)。

（三）工作備案制度。科技特派團(tuán)應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際需要，合理安排基層服務(wù)時(shí)間，完成工作后及時(shí)向派出單位報(bào)備。

（四）工作報(bào)告制度。建立科技特派團(tuán)工作定期報(bào)告制度，加強(qiáng)科技特派團(tuán)過程管理。科技特派團(tuán)每季度末按規(guī)定提交1份工作季報(bào)。科技特派團(tuán)遇到重大事項(xiàng)時(shí)應(yīng)及時(shí)向派出單位報(bào)告，并由派出單位向縣科技局報(bào)備。

（五）巡查督查制度。縣科技局不定期對(duì)科技特派團(tuán)進(jìn)行檢查走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)和特派團(tuán)或駐派單位溝通、協(xié)調(diào)。

第十條  科技特派團(tuán)成員在服務(wù)期內(nèi)出現(xiàn)變動(dòng)需要調(diào)整的，經(jīng)本人提出申請(qǐng)，由特派團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和服務(wù)對(duì)象共同協(xié)商后，提出替代人選，報(bào)向縣科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣科技局同意后予以變更。

第十一條  科技特派團(tuán)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)撤銷備案：

（一）連續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)不合格或無故不參加績(jī)效評(píng)價(jià)的；

（二）有違法違紀(jì)行為的；

（三）存在損害農(nóng)民利益或嚴(yán)重失信的行為的；

（四）團(tuán)長(zhǎng)工作調(diào)轉(zhuǎn)或離職后，無替代人選的；

（五）其他經(jīng)縣科技局審批后認(rèn)定的情況。

第十二條  科技特派團(tuán)撤銷備案，由縣科技局提出，經(jīng)縣特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，復(fù)合型科技特派團(tuán)由縣科技局向市科技局、省科技廳報(bào)告，申請(qǐng)撤銷備案；專業(yè)性特派團(tuán)由縣科技局向市科技局報(bào)告后撤銷備案。

第十三條  科技特派團(tuán)撤銷備案后，由縣科技局通報(bào)特派團(tuán)派出單位，所簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議自行終止。

第十四條  特派團(tuán)服務(wù)期滿，縣科技局每年績(jī)效評(píng)價(jià)為合格以上等次的，特派團(tuán)可優(yōu)先開展下一輪特派團(tuán)申報(bào)備案。

第七章 績(jī)效管理

第十五條  復(fù)合型特派團(tuán)的績(jī)效管理由省科技行政主管部門負(fù)責(zé)。專業(yè)型特派團(tuán)的績(jī)效管理由縣科技局牽頭，每年年初組織縣科技特派員成員單位組成考核小組開展上一年度績(jī)效評(píng)價(jià)，服務(wù)期結(jié)束，組織開展期滿考核。

第十六條  專業(yè)型特派團(tuán)每年需提交年度自查自評(píng)報(bào)告，特派團(tuán)成員個(gè)人述職報(bào)告及考核表、下一年度工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告等材料。

第十七條  專業(yè)型特派團(tuán)績(jī)效評(píng)價(jià)方式包括科技特派團(tuán)自檢自評(píng)和實(shí)地走訪座談等，具體績(jī)效評(píng)價(jià)辦法另行制定。

第十八條  評(píng)價(jià)內(nèi)容包括科技特派團(tuán)的組織管理、工作計(jì)劃完成情況、資金使用和管理、滿意度評(píng)價(jià)等，重點(diǎn)評(píng)價(jià)科技特派團(tuán)圍繞產(chǎn)業(yè)開展調(diào)查研究、提供決策參考，服務(wù)企業(yè)和農(nóng)戶、開展技術(shù)推廣和培訓(xùn)、輔導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開展科技項(xiàng)目攻關(guān)等工作。

第十九條  復(fù)合型特派團(tuán)在省績(jī)效評(píng)價(jià)中評(píng)為優(yōu)秀等次的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。專業(yè)型特派團(tuán)評(píng)為優(yōu)秀等次的給予8萬元獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀等次不超過總數(shù)的30%。

第二十條  對(duì)專業(yè)型特派團(tuán)年度內(nèi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的，由縣科技局發(fā)出整改通知，并抄送派出單位。整改期限為一年，再次績(jī)效評(píng)價(jià)為“不合格”的，撤銷備案資格。

第八章  附  則

第二十一條  本辦法由縣科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年。