為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》《財政部關于進一步做好美麗鄉村建設工作的通知》（財農〔2016〕107號）、《湖北省美麗鄉村建設獎補資金管理暫行辦法》等文件精神，推動“三農”工作高質量發展，激勵社會資本參與美麗鄉村重點縣建設，特制訂本獎補辦法。

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一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，促進共同富裕，高標準建設美麗鄉村重點縣示范區，全面提升基礎設施、生態環境、公共服務、鄉村文化、產業發展、鄉村治理水平，實現“三產”融合發展，農業文化旅游“三位一體”，推動村莊形態更優美、農村業態更豐富、產業發展更壯大、鄉村更宜居宜業、農民更富裕富足，打造美麗鄉村的升級版、鄉村振興的示范標桿。

二、基本原則

（一）堅持以人為本，尊重民意。把農民群眾的利益放在首位，堅持民主議事制度，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，調動農民群眾參與美麗鄉村重點縣建設的積極性和主動性，讓美麗鄉村重點縣建設成果惠及廣大農民。

（二）堅持科學規劃，突出特色。立足農村經濟社會發展實際，依托自然地理條件，保護基本農田和農村生態，適應資源稟賦和民俗文化差異，突出地域特色，因地制宜，因勢利導，科學編制美麗鄉村重點縣建設試點規劃。

（三）堅持多元投入，整合資源。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，加大涉農資金整合力度，鼓勵農民、村集體和社會各界及規上企業等市場主體投入美麗鄉村重點縣建設，形成多元化投入格局。

（四）堅持改革創新，完善機制。在美麗鄉村重點縣建設過程中，探索深化鄉村治理和公共服務供給保障機制等改革，創新適應美麗鄉村重點縣建設的體制機制。

（五）堅持先建后補，以獎代補。實施主體申報項目在區農業農村局備案，并在規定期限內完成建設內容，經驗收合格后按相關標準予以獎補。

三、獎補對象

在蔡甸區美麗鄉村重點縣建設項目核心區（農力村、松林村、爭光村、合賢村、鐵李村、窯咀村、楊新村、火焰村）和輻射區（薛山村、洪南村、花園村、老灣村、繞嶺村、官塘村、柏林莊村、華英村、新集場村、嵩陽村、龍霓山村、西屋臺村、姚家林村、曾鐵嶺村）行政村區域范圍內，2021年7月至2023年6月規上企業及經營主體等投資建設的產業基地、鄉村旅游服務和數字化建設等項目。

（一）產業基地。指基地內特色鮮明（景區）、風格獨特、游客觀賞及活動內容豐富、田園景觀美化、農耕體驗活動豐富、基地（景區）規模500畝以上，具有企業法人資格以及相關生產和經營服務許可，取得農業用地經營權和合法合規建設許可的項目（畜牧種植養殖須取得行業主管部門許可證），以及通過協議方式取得集體建設用地使用權建設的項目。

（二）鄉村旅游。指經營主體利用農民空置住宅、農村集體用房及其他配套用房，結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林牧漁業生產活動，從事鄉村民宿、文化體育娛樂項目經營等，使用房屋建筑面積達到100㎡以上的，且需取得相關經營許可并連續正常經營一年以上。

（三）數字化建設。指基地（景區）內視頻監控系統、網站、微信公眾號、構建公共法律服務的信息服務平臺，共享現代遠程醫療、教育、救助、學習培訓等線上服務，提供資源鏈接和服務支持。

四、獎補范圍及標準

（一）產業基地。對鄉村休閑游企業新建景點內部的道路、生態停車場、游客服務中心、文創產品、特色農產品購物中心及水、電、氣、網、污水處理等基礎設施，新增投資額500萬元以上（含500萬元），按投資額40%的比例予以獎補，單個企業獎補總額最高不超過500萬元。

（二）鄉村旅游。對經營鄉村民宿，投資額達到200萬元以上，床位數超過10張，連續經營一年以上的，單個企業獎補資金10萬元。

對經營文化娛樂休閑場所，經營面積達到100㎡以上，連續經營一年以上的，每個經營戶獎補資金5萬元。

（三）數字化建設。新建視頻監控、網站、遠程服務系統、以及購買與數字鄉村建設相關的設備，新增投資額50萬元以上（含50萬元），按投資額的30%比例進行獎補，獎補總額最高不超過50萬元。

以上所有獎補政策，不得與中央、省、市各類各部門涉農政策重復享受。如享受政策與上級規定同類的，采取就高不就低辦法獎補。省、市級美麗鄉村片區項目獎補政策參照本獎補辦法執行。

五、項目申報與驗收

（一）項目申報

1. 業主申請。由相關經營業主提出申請，向相關街道提交《蔡甸區美麗鄉村重點縣建設項目獎補申報書》《項目申報資料清單》（詳見附件1和附件2）。

2. 街道初審。項目所在街道收到申請后，對經營業主申報項目的合理性、可行性和有效性進行初審，初審完成后，將審核通過的獎補項目匯總上報到區農業農村局審核。

3. 部門審核。區農業農村局收到上報的《蔡甸區美麗鄉村重點縣建設項目獎補申報書》后，會同區自然資源和規劃局、區文化和旅游局、區財政局等有關部門按相關規定進行審核。

4. 項目審批。區農業農村局將項目會審結果集中上報區美麗鄉村重點縣建設指揮部審批，審批后的獎補項目由區農業農村局、區文化和旅游局、區自然資源和規劃局及區財政局等部門聯合發文。

5. 組織實施。經批準的蔡甸區美麗鄉村重點縣建設獎補項目，在項目所在街道的指導下由經營業主負責實施。相關部門對獎補項目實施情況全程監管。

（二）項目驗收

區美麗鄉村重點縣建設獎補項目建設完成后，由相關街道組織自行驗收，再申請區農業農村局組織相關部門（第三方）進行驗收，并出具驗收報告。

六、項目申報要求

經營業主分別對照項目申報的條件和要求，據實報送申報資料。申報時間為2022年8月 日至2022年10月31日。

七、職責分工

（一）區農業農村局為美麗鄉村重點縣產業基地等獎補項目的責任主體，負責組織美麗鄉村重點縣區域內項目申報、實施、日常監管、驗收和績效評價等工作。

（二）區文化和旅游局負責申報項目的旅游產品、文旅企業經營資格認定等工作。

（三）區自然資源和規劃局負責項目用地政策認定等工作。

（四）區財政局負責申報項目獎補資金籌措和資金的撥付、監督使用等工作。