為深入實施鄉村振興戰略和創新驅動發展戰略，按照科技部《關于扎實推進科技幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》，科技部等7部門科技部《發展“星創天地”工作指引》要求，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進與鄉村振興有效銜接，扎實做好兩項改革“后半篇”文章，探索科技助力鄉村振興實踐路徑，并激發農業農村創新創業活力，指導和推動我省“星創天地”健康可持續發展，科技廳會同省級有關部門共同研究起草了《四川省“星創天地”認定管理辦法（征求意見稿）》。小編已經為你們整理了相關的信息，抓緊時間研讀，四川省（成都市、綿陽市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、資陽市、宜賓市、南充市、達州市、雅安市、廣安市、巴中市、眉山市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州）符合條件想申報的企業或者對此有疑問的歡迎致電小編，免費解疑答惑，速度哦。
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一、征求申報時間
征求意見時間為期30天（9月19日至10月19日），請于2024年10月19日18:00前將修改意見通過電子郵箱或傳真反饋至科技廳農村處。
四川省“星創天地”認定管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實施鄉村振興戰略和創新驅動發展戰略，進一步激發農業農村創新創業活力，指導和推動我省“星創天地”健康可持續發展，根據科技部《發展“星創天地”工作指引》（國科發農〔2016〕210號）、科技部等7部門《關于加強農業科技社會化服務體系建設的若干意見》（國科發農〔2020〕192號）等規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 “星創天地”是面向農業農村創新創業主體，提供一站式開放性綜合服務的新型農業農村創新創業平臺，旨在通過市場化機制、專業化服務和資本化運作方式，利用線下孵化載體和線上網絡平臺，聚集創新資源和創業要素，營造低成本、專業化、社會化、便捷化的農村創新創業環境。

第三條 “星創天地”建設按照“政府引導、市場運作、社會參與”原則，突出面向農業農村主導產業、強化共享服務、擇優重點扶持、實施動態管理方式。

第二章 職責分工
第四條 四川省科學技術廳（以下簡稱科技廳）是省級“星創天地”的組織管理部門，負責制定省級“星創天地”建設與管理制度，組織開展省級“星創天地”認定、績效評價等工作。

第五條 各設區市科技行政主管部門負責本地區省級“星創天地”的擇優推薦工作，配合省科技廳開展省級“星創天地”認定、績效評價等工作。縣（市、區）科技行政主管部門負責本地區省級“星創天地”申報組織工作，協調解決“星創天地”建設運行過程中的相關問題。

第六條 運營單位是“星創天地”建設和運行管理的具體責任單位，負責為“星創天地”的建設和運行提供條件保障和技術支持。

第三章 認定條件及程序

第七條 申請認定四川省“星創天地”應同時具備以下條件。國家和省級鄉村振興重點幫扶縣的可適當放寬條件。

1.有明確的運營主體。申請單位應是在四川省范圍內注冊的具有獨立法人資格的企事業單位或社會服務機構，具備一定運營管理和專業服務能力，有穩定的運營經費投入，包括農業科技園區、涉農高校院所、農業龍頭企業、農業科技型企業、科技中介服務機構、農民專業合作社、農業專業技術協會或其他社會組織等。

2.有穩定的技術依托單位。立足地方農業主導產業和區域特色產業，有較明確的高等院校、科研院所作為技術依托或技術支撐單位，能夠形成先進適用農業“技術成果包”和成果轉化機制，每年示范推廣農業新品種、新技術等科技成果3項以上。3.有良好的創新創業服務條件。有建筑面積500平方米以上的固定辦公場所，能夠為農村創新創業者提供免費或低成本的創意創業空間、開放式辦公場所；有一定面積的創業培訓基地等公共服務平臺，能滿足在孵企業和創業人員成長需要。以農業生產和加工為孵化業態的還需同時具有一定面積的種植養殖試驗示范基地或生產加工示范場地；有“互聯網+”線上網絡平臺，通過線上交易、交流、宣傳、協作等，促進創業的便利化和信息化，推進商業模式創新。

4.有多元化的人才服務隊伍。至少有3名以上創業導師和5名以上具有相應專業知識、技能人員的創業服務團隊，每年開展創業培訓、創業服務等活動不少于6場，為創業者提供創業輔導與培訓，解決技術、金融、管理、法律、財務、市場營銷、知識產權等方面的實際問題。

5.有一定數量的創業主體入駐。星創天地成立運營滿一年以上，已入駐的創客、創業團隊或初創企業不少于10個，運營良好，有較好發展前景。通過創業孵化，每年帶動大學生、返鄉農民工、高素質農民等人員實施創新創業50人以上。

6.有完善的制度和政策保障。針對企業入駐、創業輔導、企業畢業等業建立了相應的管理和運營制度。地方政府有支持“星創天地”發展的科技、財稅、金融、工商、知識產權、土地流轉等相關支持政策。

第八條 認定程序。

1.科技廳發布通知。

2.運營主體填報《四川省“星創天地”認定申請書》，經所在地縣（市、區）科技行政主管部門審核后，報市（州）科技行政主管部門。市（州）科技行政主管部門擇優向科技廳推薦。

3.科技廳組織專家，采取會議評審與實地考察相結合的方式，對申請認定的“星創天地”進行審核。

4.科技廳根據專家組評審結果，擬定入選名單并予以公示。公示無異議的納入四川省“星創天地”管理。

第四章 建設與運行

第九條 “星創天地”的主要任務是：

1.集聚創業人才。以專業化、個性化服務集聚農村農業創新創業群體。吸引高校、科研院所、職業學校的科技人員，大學生，返鄉創業者，技術能人等深入農村創新創業。

2.技術集成示范。面向現代農業和農村發展，整合各類科技資源和要素，開展農業技術集成創新，形成一批先進適用的農業技術，加大良種良法、新型農資、現代農機等應用示范推廣。通過線上線下結合，推進“互聯網+”現代農業，加快科技成果轉移轉化和產業化。

3.創業培育孵化。建立由成功創業者、企業家、創業投資人、技術專家、科技特派員等組成的專職或兼職創業導師隊伍，為創業者提供政策咨詢、技術培訓、融資支持、財務輔導、企業管理、知識產權、法律事務等服務。建設一批創業導師全程參與的創業孵化基地，通過提供試驗田、中試線、共享廠房等方式，降低創業門檻，減少創業風險。4.創業人才培訓。利用“星創天地”人才、技術、網絡、場地等條件，重點開展網絡培訓、授課培訓、田間培訓和一線實訓，定期舉辦專題培訓、創新創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等多形式創業培訓活動，加強科普宣傳，弘揚創新創業文化，提升創業者能力。

5.創業融資服務。積極開展及參與各類投資洽談活動，搭建投資者與創業者的對接平臺。建立企業投入為主、各類融資為輔的多元化、多層次、多渠道的投融資渠道，實現利益共享、風險共擔。探索利用互聯網金融、股權眾籌融資等盤活社會金融資源，降低融資成本。

6.創業政策集成。梳理各級政府部門出臺的創新創業扶持政策，完善創新創業服務體系。協助政府相關部門落實商事制度改革、知識產權保護、財政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進與扶持、政府采購、創新券等政策措施，優化創業環境。

第十條 省級“星創天地”應加強對外宣傳，吸引廣大創客入駐創業，并統一規范“四川省星創天地”標牌，主動接受社會監督。

第五章 考核管理

第十一條 省級“星創天地”實行年度總結報告制度。“星創天地”應于每年3月31日前向科技廳報送上一年度工作總結。

第十二條 科技廳對省級“星創天地”實行動態管理，定期開展績效評估，周期為每三年一次。績效評估主要對“星創天地”建設進展情況與運行業績等方面進行考評。考評結果作為政策性補助、科技計劃項目支持等的重要參考依據。考評不通過者，限期整改。對整改不合格的，取消省級“星創天地”資格。無故不報送年度工作總結或不參加績效評估的，視為自動放棄“星創天地”資格。

第十三條 對新認定的省級“星創天地”給予50萬元的項目支持，用于“星創天地”完善服務條件、提升服務能力，開展技術示范、成果轉化、人才培訓、創業服務等活動。并享有相關省級科技計劃項目推薦資格。

第十四條 對績效評估結果為優秀等級的省級“星創天地”，定向給予不超過50萬元的自主選題省級科技計劃項目支持，并優先推薦國家級“星創天地”備案。

第十五條各市（州）、縣（市、區）科技管理部門要將“星創天地”作為加強基層科技工作、深入推進科技特派員制度的有效抓手，結合地方發展實際，健全工作機制，加大協調力度，推進工作開展。

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