為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員制度重要指示精神，更加扎實推進人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，省科技廳研究制定了《湖北省科技特派員工作站建設(shè)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省科技特派員工作站建設(shè)方案

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科技特派員制度，是習(xí)近平總書記深入總結(jié)基層實踐、科學(xué)深化提升、大力倡導(dǎo)推進的農(nóng)村工作機制重大創(chuàng)新。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員制度重要指示精神，更好地引導(dǎo)廣大科技人員把論文寫在大地上，決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)科技特派員工作站，特制定此方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”的總體原則，堅持以黨建為引領(lǐng)，以科技特派員為重要抓手，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）布局建設(shè)科技特派員工作站，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和科技人員的服務(wù)帶動作用，著力打造科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)進步的“橋頭堡”、科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興的“加速站”、科技創(chuàng)新培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的“生力軍”。

（二）建設(shè)原則

一是黨建引領(lǐng)，科技支撐。遵循黨管人才要求，堅持黨對科技人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，豐富科技特派員在服務(wù)地區(qū)的黨組織體系，鼓勵成立科創(chuàng)臨時黨支部，發(fā)揮科技特派員黨的“三農(nóng)”政策宣傳隊作用，以黨的領(lǐng)導(dǎo)強化科技創(chuàng)新服務(wù)，以科技創(chuàng)新服務(wù)密切黨同人民群眾的關(guān)系。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，三級聯(lián)動。著力依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建站設(shè)室，充分發(fā)揮省、市、縣三級科技管理部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，堅持共建共抓共促，打造最基層一線的科技創(chuàng)新服務(wù)站點。

三是因地制宜，突出特色。堅持需求導(dǎo)向，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，集成科技特派員創(chuàng)新項目、成果、資金等要素，布局創(chuàng)新鏈、培養(yǎng)人才鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升科技供給能力，提升科技支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展的顯示度，形成具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

二、功能及標(biāo)準(zhǔn)

（一）功能定位

1．科技示范。以科技特派員為紐帶，聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)及農(nóng)戶，開展技術(shù)創(chuàng)新示范活動，推動新技術(shù)、新成果、新品種及新模式集成應(yīng)用示范，做好農(nóng)業(yè)科技的傳播者，促進產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密融合。

2．人才培養(yǎng)。促進省、市、縣三級科技特派員之間的交流與學(xué)習(xí)，開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)業(yè)致富帶頭人等的培訓(xùn)，普及科技知識，提升科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

3．創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。引導(dǎo)在站科技特派員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或協(xié)辦農(nóng)村科技型企業(yè)，扶持和培育農(nóng)民專業(yè)合作社，通過與服務(wù)對象建立利益共同體，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新的經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)民增收致富。

4．綜合服務(wù)。織密織牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織管理服務(wù)體系，以科技特派員工作站匯聚創(chuàng)新資源，收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技需求，開展常態(tài)化的科技創(chuàng)新服務(wù)，打通科技工作的“最后一公里”。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．擁有一定數(shù)量的科技特派員。進站的省、市、縣三級科技特派員不少于5名，其中省級不少于1名、市縣兩級各不少于2名，并明確1名科技特派員作為科技特派員工作站負(fù)責(zé)人。

2．具備明確的建設(shè)主體。建設(shè)主體應(yīng)具有獨立法人資格，具備較強的科技創(chuàng)新運營管理和專業(yè)服務(wù)能力。鼓勵在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立科技特派員工作站，鼓勵科技特派員派出單位作為共建單位參與工作站建設(shè)。

3．依托現(xiàn)有場所開展工作。建設(shè)主體利用現(xiàn)有辦公場所或生產(chǎn)場地，為科技特派員工作站和所屬科技特派員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供必要條件。

4．具有完善的管理制度。科技特派員工作站組織架構(gòu)明確，運行管理、培訓(xùn)交流、績效考核等方面的制度健全。

三、建設(shè)目標(biāo)

2022年底前，在全省涉農(nóng)80個縣（市、區(qū)）選取有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有科技需求、有建設(shè)意愿的100個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展科技特派員工作站建設(shè)試點。2023年起，逐步在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推開，力爭到2025年末，在全省1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建設(shè)1000個科技特派員工作站，吸納10000名科技人才下沉服務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

四、主要任務(wù)

（一）開展黨建引領(lǐng)“千鎮(zhèn)千站”行動。各地可以依托科技特派員工作站成立科創(chuàng)臨時黨支部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府工作人員、建設(shè)主體相關(guān)負(fù)責(zé)人和黨員科技特派員等擔(dān)任支部委員，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分運用短視頻、直播等方式強化宣傳引導(dǎo)，進一步創(chuàng)響科技特派員品牌，激發(fā)科技特派員自身使命感、榮譽感。

（二）開展科技特派員“星火燎原”行動。統(tǒng)籌組織所屬科技特派員對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)開展科技服務(wù)，促進技術(shù)、人才、企業(yè)及區(qū)域的有機融合，促進特色產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．實施示范帶動作用明顯的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目。鼓勵科技特派員圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和瓶頸問題凝練技術(shù)需求、開展技術(shù)創(chuàng)新，推廣轉(zhuǎn)化先進科技成果，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，推動科技特派員與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合實施1000個以上產(chǎn)學(xué)研合作項目。

2．培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新實用型人才。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理、區(qū)域治理、農(nóng)村民生等方面開展系列化、常態(tài)化的培訓(xùn)，發(fā)揮科技特派員傳幫帶作用，推廣科學(xué)技術(shù)成果，承擔(dān)科學(xué)技術(shù)普及責(zé)任，培養(yǎng)10000名以上的本土化科技人才隊伍。

3．孵化科技要素突出的創(chuàng)新主體。推進科技特派員運用自身掌握的科技資源領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或協(xié)辦1000個以上的企業(yè)、合作社等市場主體，以科技成果、知識產(chǎn)權(quán)和資金入股等形式，與服務(wù)對象結(jié)成緊密利益共同體，培育壯大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效鏈接，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度與創(chuàng)新活力。

4．協(xié)同升級基層科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。充分發(fā)揮科技特派員工作站與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地等共建共促作用，通過集成科技資源，協(xié)同完成區(qū)域性創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點幫助全省1000家以上的星創(chuàng)天地等縣域一線科技創(chuàng)新平臺進行專業(yè)化升級。

5．打造科技賦能鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)主體作用和科技特派員工作站促進作用，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索建立發(fā)展新機制，構(gòu)建多層次、多元化鎮(zhèn)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，強化科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會發(fā)展有效對接，打造100個以上的富有特色的創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范典型。

（三）開展科技成果“進園入縣”行動。征集1000項科技特派員科技成果，重點針對省級以上創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等，按照“點對點”“科對業(yè)”“小分隊”形式組織科技特派員工作站開展項目路演、成果展示、對接磋商等服務(wù)活動，引導(dǎo)科技人員攜科技成果“進縣入村”“進園入企”。

（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系。通過在站科技特派員引入科技服務(wù)，重點幫助收集掌握所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技創(chuàng)新需求、對接解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)問題、組織日常科技培訓(xùn)交流與成果轉(zhuǎn)化對接活動、協(xié)調(diào)引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源等，努力把科技特派員工作站打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技創(chuàng)新管理支撐的直接載體和現(xiàn)行管理體系下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新發(fā)展的有效補充。

（五）建設(shè)科技特派員信息化網(wǎng)絡(luò)體系。整合現(xiàn)有的智慧農(nóng)村網(wǎng)、科技特派員管理服務(wù)系統(tǒng)等現(xiàn)有平臺，建立全省統(tǒng)一、覆蓋省市縣鄉(xiāng)多級的科技特派員服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，將科技特派員選派管理、動態(tài)服務(wù)、績效評價等功能充分集成，實現(xiàn)企業(yè)與人才的精準(zhǔn)配對、科技特派員服務(wù)情況的實時展現(xiàn)、基層科技需求的常態(tài)化征集，既為科技特派員服務(wù)提供一體化管理和交流平臺，也為各級科技管理部門開展科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等提供重要信息來源和決策咨詢。

五、建設(shè)管理

（一）建設(shè)步驟。采取試點先行、分步實施的原則，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一團隊、一支部”開展建設(shè)。2022年底前，每個市州選擇1－2個縣（市、區(qū)）進行全面建設(shè)試點（優(yōu)先在創(chuàng)新型縣市、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行試點），其他縣（市、區(qū)）選取1－2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行區(qū)域試點，形成一批可復(fù)制的典型案例和經(jīng)驗成果。2023年起，逐步在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推開，力爭到2025年末實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

（二）職責(zé)分工。省科技廳發(fā)布總體建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)、功能定位、任務(wù)要求等；市（州）科技局統(tǒng)籌本地區(qū)科技特派員工作站建設(shè)工作，制定具體的建設(shè)方案和管理辦法，組織開展備案管理工作；縣（市、區(qū)）科技管理部門根據(jù)地方實際制定建設(shè)計劃，會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確建設(shè)主體、提供建設(shè)場地，完成實體掛牌和臨時黨支部組建等。

（三）激勵保障。市、縣科技管理部門加強對科技特派員工作站建設(shè)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將科技特派員工作站建設(shè)納入年度重點工作，對科技特派員在本地開展成果示范推廣、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)交流培訓(xùn)等給予積極的支持和保障。建設(shè)主體要對科技特派員工作站運行給予一定的經(jīng)費保障。科技特派員工作站建設(shè)情況納入縣域創(chuàng)新考評和創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）創(chuàng)建的重要內(nèi)容。