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一、獎補背景：增強企業科技創新能力

(一）引導企業加大研發投入。建立健全國有企業技術創新的經營業績考核制度，完善國有企業研發投入視同利潤的考核辦法(責任單位:市國資委)。支持企業建立研發準備金制度。對規模以上高新技術企業的年度科研經費投入總量全市排名前100名及年度科研經費投入總量占主營業務收入比例全市排名前100名的企業給予10萬元獎勵（責任單位:市科技局、市統計局)。

(二）支持企業建立研發機構。鼓勵規模以上工業企業建立和完善企業研發機構，支持有條件的企業聯合高校、科研院所建立區域或行業創新平臺。對新認定的國家級、省級、市級科技創新平臺分別給予200 萬元、100 萬元、50萬元經費支持（責任單位:市科技局、市發改委)。對新批準設立的企業院士專家工作站和博士后科研工作站，最高給予100萬元支持（責任單位:市人力資源社會保障局、市科協)。

(三）鼓勵企業開展科技交流。支持以企業為主體，組織實施一批技術引進消化吸收再創新項目。支持企業以人才引進、技術引進、合作研發、研發外包等方式開展國際科技合作與交流（責任單位:市科技局)。支持企業并購國外研發機構，對經核準實際投資額100萬美元以上的項目，按實際投資額給予適當補助。(責任單位:市商務局、市科技局、市財政局)。

(四）支持企業進行技術改造。繼續加大對工業企業的技術改造引導力度。開展傳統企業智能化改造試點示范,對啟動智能化改造的企業給予設計費50%的補貼﹐單個企業最高不超過50萬元;對實施智能化改造的企業給予改造費用10%的補貼，單個企業最高不超過200萬元;對在改造過程中全部采購本地智能化裝備系統的企業，給予系統本地產品價值20%的補貼，單個企業最高不超過500萬元。實行長沙工業云平臺使用補貼，企業借助長沙工業云平臺進行管理提升、市場拓展或生產線提質改造的，對其使用費在三年內每年給予50%的補貼，每年最高不超過50萬元(責任單位:市經濟和信息化委、市財政局)。

(五）支持創新產品推廣應用。發布“兩型”產品（創新產品）目錄、首臺（套〉產品目錄。鼓勵市政工程設施、重點建設項目及社會公共領域工程建設項目配套采購目錄產品（責任單位:市經濟和信息化委、市發改委、市住房和城鄉建設委、市財政局)。本市用戶單位使用非政府資金購買或租賃經我市認定的首臺（套）重大技術裝備的，可申請不高于設備價格或租金10%的補助(責任單位:市經濟和信息化委)。

二、獎補背景：構建科技企業發展梯隊

(一）構建科技型中小微企業集群。組織開展全國科技型中小

微企業評價。建立長沙市科技型中小微企業備案制度﹐做好基礎數據收集、分析、篩選和備案工作，建立科技型中小微企業基礎數據庫。將備案的科技型中小微企業優先納入我市科技主管部門服務和支持的范疇（責任單位:市科技局)。

(二）培育科技創新“小巨人”企業。從已備案的科技型中小微企業中認定科技創新“小巨人”企業。每年對當年認定的科技創新“小巨人”企業予以研發經費10%的補貼，最高10萬元。優先推薦科技創新“小巨人”企業申報國家、省級科技計劃項目，對其承擔的市級科技計劃項目加大支持力度（責任單位:市科技局)。

(三）大力支持高新技術企業。在同等條件下，市科技計劃對高新技術企業加大支持力度。每年對當年認定的高新技術企業給予研發經費10%的補貼，最高20萬元。市外高新技術企業在長新設立的科技公司，在認定為高新技術企業之前可視同高新技術企業予以支持。每年對當年認定的技術先進型服務企業、文化和科技融合示范企業給予一次性獎勵10萬元（責任單位:市科技局)。

(四）加大高端科技企業引進力度。積極引進中央企業、知名跨國公司、中國企業50О強到岳麓山國家大學科技城建設研發中心、創意設計中心、測評中心等機構，采取“一企一案”的方式在財政資金扶持、稅收事后獎補、租金補貼等方面予以重點支持，形成高端科技型企業集聚和先進科技成果溢出效應。(責任單位:湘江新區管委會、市商務局、市財政局、市科技局)。

三、獎補背景：引導創新要素向企業集聚

(一）暢通校企人才交流渠道。鼓勵高校、科研院所以“工業特派員”的形式，派遣一批科技人員到我市科技型企業協助開發新技術和新產品，對每個特派員和派駐企業共補助20萬元。市、校(院）共建的協同創新機構實行人才柔性流動管理，通過項目形式吸引科研創新人才組成臨時技術攻關團隊，交流期間應保留人才在原單位的技術職稱及正常晉級晉崗（責任單位:市科技局、市人力資源社會保障局)。

(二)加大企業人才引進培育。鼓勵我市科技型企業引進人才，對成功引進培育國內外頂尖人才、國家級領軍人才、省市級領軍人才和市級緊缺急需人才的用人單位，按每新引進培育一人分別給予200 萬、100 萬、50萬、10萬元獎勵（責任單位:市委組織部、市人力資源社會保障局)。

(三）拓寬科技企業融資渠道。充分引導市科技創新基金對我市科技型企業提供投融資支持（責任單位:市科技局)。全面落實關于企業上市和掛牌新三板、區域性股權市場的各項扶持政策(責任單位:市政府金融辦、市經濟和信息化委)。鼓勵科技企業通過債券融資工具進行融資﹐鼓勵、支持符合條件的科技型企業通過境外發債等國際融資方式募集資金（責任單位:市發改委、市政府金融辦)。研究設立企業債券風險緩釋基金，為中小微科技型企業公開發行債務融資工具提供信用增進服務（責任單位:市發改委、市財政局)。

四、獎補背景：降低科技企業創新成本

(一)落實科技企業稅收優惠政策。認真貫徹落實高新技術企業稅收優惠政策和企業研發投入加計扣除政策(責任單位:市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局)。落實技術先進型服務企業所得稅優惠，以及職工教育經費在企業所得稅稅前扣除等稅收政策（責任單位:市財政局、市國稅局、市地稅局、市商務局、市科技局、市發改委)。落實國家關于綠色制造、節能環保、資源綜合利用等稅收優惠政策，對符合條件的合同能源管理服務免征增值稅（責任單位:市國稅局)。落實國家對符合條件的孵化器的房產稅、城鎮土地使用稅以及增值稅優惠政策（責任單位:市財政局、市國稅局、市地稅局、市科技局)。

(二）開展科技保險工作。對科技型企業購買的科技保險補貼險種進行保費補貼，每年最高20萬元補助;對經認定的首臺(套）產品所投科技保險給予保費補助，最高100萬元﹔在現有工作的基礎上,積極鼓勵保險公司開發適合科技創新的保險產品，積累科技保險風險數據，進一步加強和完善保險服務（責任單位:市科技局)。

(三）實施科技創新券制度。發展科技服務業，盤活長沙優勢科技資源，對科技型企業購買試驗發展服務、專業化技術服務、科技推廣及相關服務、科技信息服務、科技金融服務、科技普及和宣傳教育服務等予以補貼（責任單位:市科技局)。

(四）降低制度性交易成本。實行重大項目報備制度，省、市重大科技項目經市政府批準，可優惠或延期繳納項目相關權限內

行政事業性收費（責任單位:市發改委、市經濟和信息化委、市財政局)。全面清理行政事業性收費項目，每年將更新后的市級涉企行政事業性收費項目以目錄清單方式向社會公布(責任單位:市發改委)。

(五)降低信息使用成本。繼續推進寬帶長沙建設，加速建成長沙國際通信專用通道，為企業提供更多的免費數據資源。推行以園區為單位整體打包直購網絡模式，加速建設現代化通信網絡(責任單位:市經濟和信息化委)。

五、本措施同類政策所涉資金支持不重復享受。各區縣（市)、園區可以結合實際情況，根據本措施制訂實施辦法。

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