科技項(xiàng)目申報(bào)
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阜陽(yáng)市項(xiàng)目申報(bào)
關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)太和縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保工作實(shí)施方案的通知
《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)太和縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
項(xiàng)目咨詢(xún)熱線：19855107810（微信同號(hào)），0551-65300113
一、指導(dǎo)思想
以X新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村金融綜合改革與創(chuàng)新，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步，緩解農(nóng)業(yè)信貸抵押物不足問(wèn)題，以促進(jìn)糧食生產(chǎn)為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)和金融資源配置效率。
二、工作內(nèi)容
（一）申報(bào)條件
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)地在太和縣域內(nèi)，且貸款發(fā)放金融機(jī)構(gòu)在本縣內(nèi)經(jīng)營(yíng)；
2.申報(bào)的貸款資金必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)借給其他企業(yè)（或個(gè)人）；
3.同筆貸款在貼息年度內(nèi)只能享受一次財(cái)政貼息；
4.經(jīng)營(yíng)主體拖欠農(nóng)民工工資，或被列入失信被執(zhí)行人名單、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或被行政處罰的申報(bào)主體，在信用信息查詢(xún)時(shí)間節(jié)點(diǎn)未修復(fù)的，取消申報(bào)資格（申報(bào)主體應(yīng)提前查詢(xún)信用情況）。
（二）貸款流程
1.宣傳推廣。縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、合作銀行等相關(guān)單位和安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農(nóng)擔(dān)公司）實(shí)施地推廣宣傳。同時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群、廣播等各類(lèi)宣傳渠道，提高行動(dòng)知曉度。
2.主體掃碼。各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)掃描農(nóng)信碼，進(jìn)入小程序進(jìn)行信息登記，申報(bào)融資需求，填寫(xiě)基礎(chǔ)信息，有問(wèn)題的可咨詢(xún) 96565 客服電話。
3.擔(dān)保審核。根據(jù)掃碼信息，省農(nóng)擔(dān)公司通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)篩查，進(jìn)行擔(dān)保審核。符合擔(dān)保條件的，批量推送至合作銀行。
4.銀行授信。合作銀行采用線上、線下調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行批量化授信。
5.簽約放款。借款主體、省農(nóng)擔(dān)公司、合作銀行進(jìn)行合同簽署，完成貸款發(fā)放。
6.貸后管理。銀擔(dān)雙方共同進(jìn)行貸后管理，做好資金跟蹤，確保貸款資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（三）貼息條件
1.貼息申報(bào)對(duì)象。在本縣注冊(cè)并在縣域內(nèi)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和一二三產(chǎn)融合、符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
2.貼息申報(bào)范圍。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從商業(yè)銀行所取得的用于主營(yíng)業(yè)務(wù)方面的流動(dòng)資金貸款和新建、擴(kuò)建生產(chǎn)條件的建設(shè)資金貸款（含技改貸款）給予財(cái)政貼息支持。
3.貼息期限。自2021年1月1日至2021年12月31日，以后年度為上年度1月1日至12月31日發(fā)生貸款產(chǎn)生的利息，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每筆貸款不足一年的，按照實(shí)際貸款時(shí)間產(chǎn)生的利息給予貼息。
（四）貼息標(biāo)準(zhǔn)
1.利率計(jì)算方式。按照當(dāng)年12月31日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)算。對(duì)跨年度的貸款按每年LPR分段申請(qǐng)補(bǔ)貼。
2.貼息比例。按年度貼息期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的利息50%比例貼息，市縣財(cái)政承擔(dān)貼息的比例為2:8。
3.貼息限額。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生豬、牛、羊、家禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織貼息額最高不超過(guò)10萬(wàn)元，同一法定代表人注冊(cè)不同經(jīng)營(yíng)主體的貼息額最高不超過(guò)10萬(wàn)元，家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社社員等貼息額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、縣人行等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資的協(xié)調(diào)管理工作。
（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
縣財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排、整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金等方式，對(duì)借款主體進(jìn)行引導(dǎo)性貼息。
（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分了解轄區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的情況，做好基礎(chǔ)信息歸集、更新以及主體資格分類(lèi)、篩選、推薦等工作。貸款銀行要樹(shù)立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從信息資料真實(shí)、主體身份真實(shí)、借款用途真實(shí)、經(jīng)營(yíng)情況真實(shí)等方面做好盡職調(diào)査。相關(guān)單位要把好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入關(guān)、審核關(guān)，加強(qiáng)貸款回收管理，縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)借款主體享受的各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼，要監(jiān)督其優(yōu)先償還農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。
（五）建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)縣辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作情況的檢查考核、跟蹤問(wèn)效。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)不負(fù)責(zé)任、以權(quán)謀私，違規(guī)推薦操作的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（六）構(gòu)建借款人失信懲戒機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要積極支持配合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保推進(jìn)工作，對(duì)惡意欺詐、逃廢債務(wù)等失信行為，進(jìn)行警示懲戒，采取切實(shí)有效措施，形成強(qiáng)有力的懲戒和制約合力，使其“一處失信、處處受限”。不斷健全完善征信系統(tǒng)，將欠款信息納入人民銀行征信系統(tǒng)，作為銀行辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容，建立違約黑名單，對(duì)惡意逃廢債務(wù)及因主觀原因違約的借款主體，取消項(xiàng)目申報(bào)以及當(dāng)年享受縣各類(lèi)優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)助和榮譽(yù)評(píng)選的資格，并依法對(duì)違約資金進(jìn)行追償。對(duì)借款人惡意騙貸涉嫌犯罪的，及時(shí)立案、偵辦，依法追究法律責(zé)任。
四、附則
（一）本意見(jiàn)未盡事宜，按國(guó)家法律法規(guī)辦理。
（二）為銜接太和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)太和縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保“勸耕貸”工作實(shí)施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號(hào)），本意見(jiàn)自2021年1月1日起施行。太和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)太和縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保“勸耕貸”工作實(shí)施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號(hào)）同時(shí)廢止。
（三）本方案實(shí)施期限暫定5年；
（四）本實(shí)施方案由縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
項(xiàng)目咨詢(xún)熱線：19855107810（微信同號(hào)），0551-65300113
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)太和縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保工作的實(shí)施方案
為更好地發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，加快構(gòu)建政策體系，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)發(fā)展，切實(shí)減輕新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本負(fù)擔(dān)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》（皖財(cái)農(nóng)〔2020〕215號(hào)）、《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策實(shí)施方案的通知》（阜政發(fā)〔2022〕58號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想
以X新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村金融綜合改革與創(chuàng)新，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步，緩解農(nóng)業(yè)信貸抵押物不足問(wèn)題，以促進(jìn)糧食生產(chǎn)為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)和金融資源配置效率。
二、工作內(nèi)容
（一）申報(bào)條件
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)地在太和縣域內(nèi)，且貸款發(fā)放金融機(jī)構(gòu)在本縣內(nèi)經(jīng)營(yíng)；
2.申報(bào)的貸款資金必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)借給其他企業(yè)（或個(gè)人）；
3.同筆貸款在貼息年度內(nèi)只能享受一次財(cái)政貼息；
4.經(jīng)營(yíng)主體拖欠農(nóng)民工工資，或被列入失信被執(zhí)行人名單、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或被行政處罰的申報(bào)主體，在信用信息查詢(xún)時(shí)間節(jié)點(diǎn)未修復(fù)的，取消申報(bào)資格（申報(bào)主體應(yīng)提前查詢(xún)信用情況）。
（二）貸款流程
1.宣傳推廣。縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、合作銀行等相關(guān)單位和安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農(nóng)擔(dān)公司）實(shí)施地推廣宣傳。同時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群、廣播等各類(lèi)宣傳渠道，提高行動(dòng)知曉度。
2.主體掃碼。各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)掃描農(nóng)信碼，進(jìn)入小程序進(jìn)行信息登記，申報(bào)融資需求，填寫(xiě)基礎(chǔ)信息，有問(wèn)題的可咨詢(xún) 96565 客服電話。
3.擔(dān)保審核。根據(jù)掃碼信息，省農(nóng)擔(dān)公司通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)篩查，進(jìn)行擔(dān)保審核。符合擔(dān)保條件的，批量推送至合作銀行。
4.銀行授信。合作銀行采用線上、線下調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行批量化授信。
5.簽約放款。借款主體、省農(nóng)擔(dān)公司、合作銀行進(jìn)行合同簽署，完成貸款發(fā)放。
6.貸后管理。銀擔(dān)雙方共同進(jìn)行貸后管理，做好資金跟蹤，確保貸款資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（三）貼息條件
1.貼息申報(bào)對(duì)象。在本縣注冊(cè)并在縣域內(nèi)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和一二三產(chǎn)融合、符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
2.貼息申報(bào)范圍。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從商業(yè)銀行所取得的用于主營(yíng)業(yè)務(wù)方面的流動(dòng)資金貸款和新建、擴(kuò)建生產(chǎn)條件的建設(shè)資金貸款（含技改貸款）給予財(cái)政貼息支持。
3.貼息期限。自2021年1月1日至2021年12月31日，以后年度為上年度1月1日至12月31日發(fā)生貸款產(chǎn)生的利息，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每筆貸款不足一年的，按照實(shí)際貸款時(shí)間產(chǎn)生的利息給予貼息。
（四）貼息標(biāo)準(zhǔn)
1.利率計(jì)算方式。按照當(dāng)年12月31日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)算。對(duì)跨年度的貸款按每年LPR分段申請(qǐng)補(bǔ)貼。
2.貼息比例。按年度貼息期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的利息50%比例貼息，市縣財(cái)政承擔(dān)貼息的比例為2:8。
3.貼息限額。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生豬、牛、羊、家禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織貼息額最高不超過(guò)10萬(wàn)元，同一法定代表人注冊(cè)不同經(jīng)營(yíng)主體的貼息額最高不超過(guò)10萬(wàn)元，家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社社員等貼息額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、縣人行等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資的協(xié)調(diào)管理工作。
（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
縣財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排、整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金等方式，對(duì)借款主體進(jìn)行引導(dǎo)性貼息。
（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分了解轄區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的情況，做好基礎(chǔ)信息歸集、更新以及主體資格分類(lèi)、篩選、推薦等工作。貸款銀行要樹(shù)立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從信息資料真實(shí)、主體身份真實(shí)、借款用途真實(shí)、經(jīng)營(yíng)情況真實(shí)等方面做好盡職調(diào)査。相關(guān)單位要把好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入關(guān)、審核關(guān)，加強(qiáng)貸款回收管理，縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)借款主體享受的各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼，要監(jiān)督其優(yōu)先償還農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。
（五）建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)縣辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作情況的檢查考核、跟蹤問(wèn)效。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)不負(fù)責(zé)任、以權(quán)謀私，違規(guī)推薦操作的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（六）構(gòu)建借款人失信懲戒機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要積極支持配合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保推進(jìn)工作，對(duì)惡意欺詐、逃廢債務(wù)等失信行為，進(jìn)行警示懲戒，采取切實(shí)有效措施，形成強(qiáng)有力的懲戒和制約合力，使其“一處失信、處處受限”。不斷健全完善征信系統(tǒng)，將欠款信息納入人民銀行征信系統(tǒng)，作為銀行辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容，建立違約黑名單，對(duì)惡意逃廢債務(wù)及因主觀原因違約的借款主體，取消項(xiàng)目申報(bào)以及當(dāng)年享受縣各類(lèi)優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)助和榮譽(yù)評(píng)選的資格，并依法對(duì)違約資金進(jìn)行追償。對(duì)借款人惡意騙貸涉嫌犯罪的，及時(shí)立案、偵辦，依法追究法律責(zé)任。
四、附則
（一）本意見(jiàn)未盡事宜，按國(guó)家法律法規(guī)辦理。
（二）為銜接太和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)太和縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保“勸耕貸”工作實(shí)施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號(hào)），本意見(jiàn)自2021年1月1日起施行。太和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)太和縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保“勸耕貸”工作實(shí)施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號(hào)）同時(shí)廢止。
（三）本方案實(shí)施期限暫定5年；
（四）本實(shí)施方案由縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。