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西安市企業技術中心認定管理辦法

第一章  總則

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，強化企業創新主體地位，支持企業增強技術創新能力，根據《國家企業技術中心認定管理辦法》（2016年第34號令）和陜西省《省級企業技術中心認定管理辦法》（陜工信發〔2018〕200號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業技術中心，是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構，負責制定企業技術創新規劃、開展技術研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、整合信息資源、開展產學研合作、培養創新人才、推進技術創新全過程實施。

第三條 為推進企業技術中心建設，確立企業在自主創新中的主體地位，對技術創新能力強、創新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業技術中心予以認定，引導企業不斷提高技術創新能力和水平。

第四條 市工信局會同市發改委、市科技局、市稅務局等部門負責指導協調市級企業技術中心相關工作。市工信局牽頭開展市級企業技術中心的認定與運行評價。各區縣、西咸新區、各開發區工業和信息化主管部門負責市級企業技術中心的申報、管理等事項。

第二章  認定

第五條 市級企業技術中心原則上每年認定一次，受理時間以市工信局通知為準。

第六條 申請市級企業技術中心的企業應當具備以下基本條件：

（一）在西安市區域內注冊，具有獨立法人資格。

（二）在行業中具有顯著的發展和競爭優勢，具有較強的經濟規模基礎，年營業收入不低于5000萬元，技術中心設立在西安市區域內。

（三）具有較好的技術創新機制，技術中心組織體系健全，創新效率和創新效益顯著。

（四）有較高的研究開發投入，年度研究與試驗發展經費支出額不低于200萬元；擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職研究與試驗發展人員數不少于30人。

（五）具有較完善的研究、開發、試驗條件，技術開發儀器設備原值不低于200萬元。

（六）企業在申請時不得存在下列情況：

1. 嚴重涉稅違法行為；

2. 司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為（查詢信用中國〈陜西西安〉網站）。

第七條 母公司技術中心已是市級企業技術中心的，各區縣、西咸新區、各開發區工業和信息化主管部門不再推薦其下屬子公司申請市級企業技術中心，但從事業務領域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司市級企業技術中心分中心。子公司技術中心已是市級企業技術中心的，各區縣、西咸新區、各開發區工業和信息化主管部門在推薦其母公司申請市級企業技術中心時，應在推薦意見中明確提出將其子公司市級企業技術中心調整為分中心或撤銷的意見。市級企業技術中心分中心的要求與市級企業技術中心相同，但在認定時簡化程序，實行備案承諾制，通過現場考察后，直接予以認定。

第八條 認定程序：

（一）按照屬地管理原則，各區縣、西咸新區、各開發區工業和信息化主管部門按照本辦法和當年的申報通知對企業上報的申請材料進行初審，并將符合條件的企業申請材料及推薦意見報送市工信局。

（二）市工信局對企業報送的申請材料進行初審，查詢申請企業涉稅違法、信用失信等情況。

（三）市工信局組織開展專家評審或答辯評審工作。

（四）市工信局委托第三方機構對專家評審分數排名靠前的企業申報資料相關限定性指標進行專項復核。

（五）根據第三方復核結果，市工信局對通過第三方復核的企業的技術中心進行現場考察。

（六）市工信局會同市發改委、市科技局、市稅務局等部門根據專家評審、第三方復核結果、現場考場情況、當年認定計劃等綜合評定后，確定擬認定結果并公示。

（七）市工信局會同市發改委、市科技局、市稅務局根據確認認定結果聯合發文公布。

第三章  運行評價

第九條 市工信局原則上每兩年組織一次運行評價，各區縣、西咸新區、各開發區工業和信息化主管部門按當年通知要求組織企業報送評價材料。

第十條 各市級企業技術中心企業按照通知要求編寫評價材料，評價材料主要包括企業技術中心工作總結、評價表及佐證材料，并對企業技術中心評價材料真實性出具意見。

第十一條 市工信局根據評價指標體系，采取查閱書面評價材料與實地抽查相結合的方式，對評價材料進行評價，并形成評價結果。

第十二條 評價結果分為優秀、良好、基本合格和不合格。

（一）評價得分90分及以上為優秀；

（二）評價得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評價得分60分至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評價得分低于60分為不合格。

第十三條 市工信局會同市發改委、市科技局、市稅務局對評價結果進行審核確認后，由市工信局發文予以公布評價結果。對于評價為基本合格等次的各區縣、西咸新區、開發區工業和信息化主管部門負責指導、督促其改進工作。

第十四條 市級企業技術中心管理工作實行年度報表制度，已認定的市級企業技術中心按照市工信局當年通知要求，報送上一年度企業技術中心年度快報。

第四章 日常管理

第十五條 市級企業技術中心所在企業發生更名、合并、分立、重組等變更情形的，應在辦理完畢相關手續后30個工作日內，將企業變更情況及相關證明材料報送市工信局。市工信局審核后予以發文變更確認。

第十六條 有下列情況之一的，撤銷市級企業技術中心資格：

（一）運行評價不合格的；

（二）逾期未報送評價材料的；

（三）提供虛假材料和數據的；

（四）主要由于技術原因發生重大質量、安全事故的；

（五）因涉稅違法被依法追究刑事責任的；

（六）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為的；

（七）企業被依法終止的。

第十七條 因本辦法第十七條第（一）至（六）項所列原因被撤銷市級企業技術中心資格的企業，自撤銷年度起，三年內不得重新申請認定。三年后申請再獲認定的，不享受有關獎勵政策。

第十八條 市工信局發文公布被撤銷的市級企業技術中心名單，同時抄送市財政局、市發改委、市科技局、市稅務局。

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